田埂说事（362）四万亿元救市——老百姓能否树立信心？

近期，一个振奋人心的消息已经传遍全国，那就是国家将以中央投资，来拉动国内高达4万亿元的投资规模，以进一步扩大内需。主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等十个方面。

今天又一个好消息传来，还将新增1000亿中央投资，集中在今年四季度下达，投入比较集中，量比较大。这笔投资大部分可以在今年的11月底下达，剩下的一小部分，可以在今年年底全部下达。

而且，国家发展改革委副主任穆虹指出，新增1000亿中央投资主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设，重点非常突出。

然而，有一个奇怪的现象已经出现，那就是：面对这个好消息，许多省市和国家重点企业，已经纷纷赴京，寻找各种关系和部委，希望能够敲开大门，跑上一二个项目，争得一杯羹，来一个“花落自家”。但是，许多老百姓则不以为然，仿佛事不关己。这就奇了怪了。

我就想到，这4万个亿救市也好，拉动内需也罢，老百姓是否真正能够树立信心？于是，我就产生了这样10个担心和顾虑，说出来与大家探讨：

1、细细浏览这4万亿元的救市计划，绝大多数是围绕着国家重点建设项目，譬如：铁路建设、机场、公路、重建灾区等，而这些规划的实施，均列入一级计划之中，这些计划与救市无多大的关系。

2、许多民生工程的实施，无论是医疗卫生、还是教育文化，这些都是“长期积累”下来，已经到了非办不可的阶段。只不过是提前实施而已。

3、按照三中全会精神，农村民生工程和农村基础设施建设，是三中全会以后的一个方向性工作，这是非办不可的。

4、有许多投资项目，譬如节能减排、生态建设等，专业性和方向性很强，与真正的全方位拉动内需关系不大。

5、尽管许多省、市开始赴京跑项目，但是，更有许多地县市一级，只能是望洋兴叹，即使有项目也轮不到自己。是否存在着救富不救穷、救大不救小的现象。

6、不管是4万亿元，还是1000亿元，老百姓倒是关心这些钱是否存在着“内耗”，也就是说，都是国家财政的钱，只不过了来了一个“内部流动”而已，与拉内需毫无关系。

7、目前，仿佛审批项目容易了，于是，许多原来停滞的，暂缓的，甚至是枪毙的项目，又死灰复燃，送倒了有关部门的案前，甚至被批准建设了，这样一来，不知又有多少劳民伤财的项目重新“抬头”了。

8、有钱了，是国家下拨的，用于重点建设项目。于是，所谓的重点工程一个接一个上，什么材料质量、工程质量等暂时放一边，倒头来，又出现了许多“豆腐渣工程”、“半拉子工程”。

9、有本事的人拿得到项目，也争取得到钱，怕就怕在这样的形势下，又出来一批“拉动内需”的“积极分子”，而这些人最后又成了腐败人员。

10、当然，中央救市的初衷肯定是好的，但是，这些钱总要有地方和有人来花，于是，许多地方没有好好领会中央精神，也没有在拉动内需上做文章，而是把这些钱变成了一个个政府形象工程或者政绩工程。

总之，温总理说的好，面对金融风暴，关键是要树立信心，只要老百姓人人有了信心，什么事情都好办。

但是，关键是各级地方政府怎样围绕着“救市先救信心”，让老百姓对市场、对政府、对经济、对生活有信心，这才是最重要的。

依我看，要花掉和分掉这4万个亿并不难，关键是怎样管好、用好、监督好这4万个亿，让它真正拉动内需要、树立老百姓信心的“兴奋剂”。当然，拉动内需和让老百姓有信心的根本，就是老百姓：有钱花、肯花钱、能花钱、敢花钱。