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时评|限塑令何以名存实亡

(2017-06-12 06:40:10)
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时事评论

限塑令

杂谈

分类: 2017年

      应该说,到目前为止诸如像两头蒜、一个西红柿、几个小芒果……别看笔者就买了这么点东西,超市导购依然尽职尽责地用透明手撕连卷塑料袋将它们分类装好、称重、贴价签。结账时,收银员还会问一句:您需要塑料袋吗?大部分人都选择花几毛钱买个塑料袋,然后窸窸窣窣地装好物品走人您还记得吗?九年前的“六一”不仅是儿童节,更是“限塑令”实施的日子。也就是说,这份“限塑令”明确规定:从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋

    然而,如今九年过去了,这种“限塑令”也是几乎名存实亡。甚至让人感觉塑料袋的用量比以前更大了:小商铺随便给,大超市从中赚得钵满盆满——手拎袋一律收费,连卷袋则以强制消费的方式转嫁到商品价格中,使“限塑令”沦为“卖塑令”!有些超市甚至根本没准备环保袋,想装东西只能买塑料袋,消费者想环保都不行。目前还是有些个商家在通过“互联网+”推广塑料袋,付款时扫码关注,就能免费得“袋”。

    不可否认,在目前的环境里,这塑料袋为何屡禁不止?其中的原因还是“替代品”吸引力不足。相比塑料袋,无纺布等材质的环保袋“颜值”始终没有显著提升,不仅价格更贵,携带也不方便。而塑料袋装完商品还可以装垃圾,哪怕要为此支付点小钱,在消费者看来都是完全可以接受的成本。毕竟像超市、菜市场几乎天天有人检查政策的执行效果,商家自然不敢放肆。但塑料袋的生产企业众多,销售渠道和使用场所更是五花八门。

    或者说,在随着时间推移,监管部门鞭长莫及,惩罚力度越来越小,检查次数越来越少,最终默许了商家对塑料袋的肆意使用。而且在对于“限塑令”落空的背后,是白色污染卷土重来。有报告指出,目前全球只有百分之十四的塑料包装得到回收,而最终被有效回收的只有百分之十。很多超薄塑料袋既没有质量安全标识,也没有可降解标识,若被随意丢弃或不经处理进行填埋,可能二百年也无法降解,长期残留在土壤中,会对土质和水体造成极大危害。

    尽管是在​“限塑令”不再允许商家为顾客免费提供塑料袋,而是收费。由于像这样的免费变成收费,商家当然乐意,不管是不是按成本价出售,反正收入肯定是增加了。所以说,倘若是在对于“限塑令”有看法的,主要是消费者,多年来让消费者早已经习惯了免费使用塑料袋。因此即便是有强制性的“限塑令”,相当于对全国所有使用塑料袋的消费者课税,尽管销售塑料袋的收入归于商家。问题是这种强制课税的效果,并不一定如政策制定者预想的那般理想和美妙,而是相当值得怀疑的。

    也​有评论者这样说到,对于“限塑令”的本意不是减少几个塑料袋,而是在于提倡节约资源,过有节制的生活,爱护环境。人们常常从道德层面上指责污染者,同情受污染者。但是大部分污染并非生产者故意为之,不是为了污染而污染,而是为了生产满足消费者需要的产品不得不如此,环境相当于生产的某种必要投入品。当消费者告诉厂家需要某种产品时,就应该意识到一定程度的污染将是不可避免的。如果没有其他配套性的硬性措施,只怕限塑令原来的意义足以被这种免费的连卷袋架空、流失掉一部分。

    如今一些依然还在免费提供塑料袋的餐馆饭店,由于其中没有包括餐馆,如今不断有报道说,像肯德基等一些餐饮企业明确表示还将继续向外带消费者无偿提供塑料袋。由于办法本身存在的漏洞,今后难免会在一定程度上架空限塑令。那些流动性相对较大的菜市场以及个人摊位。应该说,在工商部门全面、集中的检查下,相信大多数大型商场、超市都会考虑其整体利益,努力执行限塑令。但对于那些流动性较大、现场人流混乱的集贸市场、小吃摊点而言,只要监管上存在盲区与死角,难免就会有大量塑料袋从这里流向社会。

    换句话说,​如果有人问“限塑令考验了谁”,通常的或者说传统的回答,或许还可以捎带上“企业商家的社会责任意识”。但是这一次的答案却似乎有些不一样。这当然不是说政府的积极监管以及商家的责任担当无足轻重,而是针对“限塑令”的具体现实,我们应该看到,对于每一个提问者本身其实就是被“考验”的责任人。而“限塑令”本身更多只是一种提醒和告知,它的效用发挥冀望于我们对这一提醒和告知的正确理解,以及在此之上对自律精神和责任意识的高度激发。

    有人也曾举个例子来说,​对于世界上目前真正根治口香糖的国家和地区,也只有一个新加坡。政府并未规定在新加坡吃口香糖违法,而是从进口和销售两个源头环节加以遏制,同时对乱吐口香糖予以重罚,新加坡由此成为举世闻名的“无口香糖污染”城市国家。新加坡的成功,靠的不完全是自律,自然也不完全是法律。小小一枚口香糖,背后有经济链,也有道德链,还能折射城市管理水平。只有从各个角度都用力了,才可能撬动粘粘的口香糖残渣。

    那么,在​我们要好好思考下塑料袋的问题了,不要让其再成为又一个一次性筷子,运动式地走过场,成为一场秀,最终让我们的环保初衷泡了汤。正如新加坡治理泡泡糖一样,要治理好塑料袋,光谈道德,完全靠自律是行不通的,自然也不能完全靠法律、靠罚款,如何从源头上禁绝,斩断经济链同样需要重视。况且,对于目前大部分顾客对免费塑料袋的依赖性仍然很大,对环保袋不太问津。由此可见,从无偿到有偿对于消费者要接受这一转变仍需要一个过程,要走的路还很长,不会一帆风顺。

    由此可见,诸如像限塑令只能是现实情况下一种无奈的次优选择,真正要拿住“白色污染”的七寸,还必须通过立法的方式促使全民对塑料袋说“不”,在全社会掀起一场拒绝塑料袋的环境革命。大力发动民众(包括超市和顾客),积极参与环保,拒绝“白色污染”,这是一支重要的环保力量,必须全面重视。同时要对商家和消费者有适当的激励机制,违禁的要处罚,守法的则应奖励。在监管方面,大商场、大超市好管理,集贸市场、小吃摊点最难监管,问题比较多,应列为重点。诸如此类。






    于2017年6月11日记​


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