5月31日是第27个世界无烟日,主题为“提高烟草税,保护下一代”。昨日,国家卫计委和中国疾病预防控制中心发布《2014中国青少年烟草调查》。报告显示,初中生现在吸烟率(有烟烟草)超过6%,其中男生为10
.6%,女生为1.8%。这意味着,100个初中生中,有6个是烟民。同时,现在吸烟的初中生中,有三成已存在烟草依赖。
按照以往的习惯,或者对于青少年吸烟强调太多其危害性和其中的原因了。然而青少年吸烟的环境却依旧未成改变,比如父母吸烟的孩子更容易成为吸烟者、银幕荧屏上的情景,等等。况且,现在吸烟的学生中,有很高的戒烟需求。其中71.8%的学生尝试过戒烟,72.1%现在想戒烟,但仅有11.4%的现在吸烟者报告接受过有组织的戒烟活动或专业人员提供的戒烟帮助。这提示向青少年吸烟人群提供专业的戒烟帮助需求迫切,责任重大。
虽然我国相关法律法规要求“不向未成年人售烟”,“学校周围不得卖烟”,但有八成的吸卷烟者在过去一个月内买烟时都没有因为不满18岁被拒绝;64.3%的吸卷烟者报告可在学校附近买到卷烟。问题还是在于青少年的烟源能在日常生活中,轻易的买到卷烟。
的确,一方面在学校环境中,学生几乎每天在学校见到教师吸烟;而另一方面与父母不吸烟的孩子相比,父母吸烟的孩子更容易成为吸烟者,教师的行为对孩子有明显的示范作用。由此可见,现行法律法规,未能有效执行的,要加大监督实施力度;不能满足需要的,应尽快加以修订或制定新的法律法规。加大对违法行为的处罚力度,严格惩处违法向未成年人售烟、在学校等公共场所吸烟的违法行为,切实用法律手段保护青少年免受烟草危害。
或者说,通过提高烟草税率从而提高烟价,尤其是提高低档烟价格,限制学生对于烟草制品的购买能力,以减少青少年尝试吸烟。也应当从制度上、组织上落实对青少年及时提供戒烟帮助,对校医进行戒烟技能培训,帮助吸烟的学生和教师尽早戒烟。不过,需要注意的还是目前的青少年小小年纪,本该将心思和精力用在学业上,沉湎于不良嗜好不仅影响了学业,而且对于他们的身体健康危害极大。
其实呢,禁烟运动早已展开,但是实际效果却并不理想,尤其对于青少年而言,禁烟规定更成为了一种摆设。之所以如此,就是因为法律层面存在短板和盲区,并没有对青少年这一特殊群体给予特殊保护。试想,在现实中,虽然很多地方都有相关的禁烟条例,但却缺乏约束力度,不能从根本上堵住青少年吸烟的漏洞。而且,禁烟条例大部分只是笼统规定,缺乏可操作性,管理对象只是局限在吸烟者身上,而对于怂恿吸烟的行为,并没有涉及。
而对于青少年这一特殊群体,就有必要专门设置禁烟门槛,在法律层面上形成无缝隙监管网络。对于青少年,有必要强化学校、家庭、社会等方面的监督和管理,尤其要严格落实校方和家长的责任,让青少年吸烟陋习处于严密的监视中。同时,对于向未成年人销售香烟的行为,则有必要加大处罚力度,向未成年人售酒的规定,严格堵住香烟的流出源头。
于2014年5月29日记

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