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国家发展改革委国土开发和地区经济研究所所长肖金成

　　围绕“城市新未来，四川新梦想”这一主题，来自全国各地的专家学者及企业家一道，与市州书记、市长，为四川城市发展建言献策，共商推进新型城镇化的创新之路，探讨城市发展和经济发展战略。在会议间隙，华西城市读本记者采访了国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成，他对川东北城市群的未来发展提出了一些自己的建议。
　　新型城镇化 带动区域经济的引擎
　　致力于地方经济研究的肖金成，对于新型城镇化对于区域经济的影响有以下观点。
　　首先，是消费水平的提升。研究表明，城市人的消费水平是农村人消费水平的3-4倍，尤其是工业品的消费。城镇化之后，有利于很大程度上提升农村人的消费能力，改变现有的消费结构。
　　城镇化3亿人 相当于让美国搬个家
　　其次，是住房需求。从现在到2030年，我国城镇人口将增加3亿，相当于美国的全国总人口。“中国的城镇化事业，这就相当于是美国全国人民搬次家，这就是我们接下来近20年要做的事情。”
　　就四川目前而言，城镇化率相较于全国水平偏低，接下来还有很长一段路要走。肖金成认为，城镇化代表的就是现代化，在这个现代化的过程中，有一对矛盾体是我们一直无法忽略的，在工业化急速增长的同时，劳动者收入依然不容乐观，打工者要想在城市买房是不现实的。要解决这对矛盾，就只能让产业突破末端效应，提升产业现代化水平，增加企业的资本回报率，从而让劳动者在必要劳动时间得到合理的报酬，实现劳动力再生产，让其能够真正立足于城市。
　　平衡发展 坚持土地用途不转移
　　在城镇化的过程中，一定避免不了土地的重新规划和利用，甚至一些地方还出现了强拆、将农民赶上楼，以及“留不住”的逆城镇化现象，肖金成说，这些都是城镇化需要攻克的难题，农民和政府之间应该相互理解，农民一味拒绝合理的拆迁，将会是土地拆迁的成本大大提高，从而引起土地“成本”的上升。开发商在拿到高价地块后，最终又以高房价反馈到老百姓身上。“说白了，有时候就成了人们在自己给自己出难题。”
　　同样，政府也应该努力做到，让农民“进得来、留得住、过得好”。考虑到老百姓真正的需求和想法，比如土地扭转的问题上，就应当坚持农村土地用途不转移的原则。
　　建议川东北 成员城市间建起产业链在谈到城市群发展时，肖金成结合川东北的实际现状给出了一些个人的建议，“城市群的建设和发展，和城镇化有着很多相似之处。比如，小城镇必须要有明确的自我定位，在区域内扮演合适的角色，配合区域的整体格局。同样，城市群的几大成员城市之间，也必须要树立起中心概念，这就要求担当区域中心的那个城市具备强大的吸附力和带动力。”
　　肖金成分析，目前以南充为中心的川东北城市群，辐射6市，但同时又紧邻成都、重庆这样的大城市，有的成员城市注意力就很容易被分散。“要想做到真正的互动融通，我觉得中心城市作用很关键，发挥功能型城市的特色，联动周边兄弟城市，可以以产业链做媒，朝着一体化方向发展。”