义务教育段综合实践活动、地方课程、学校课程设置建议

文/王营

依据教育部《义务教育课程实验方案》和《山东省基础教育课程改革实验区义务教育阶段课程安排表（试行）》要求，除小学1—2年级不设“综合实践活动”课程外，3—9年级均设置了“综合实践、地方与学校”三类课程。三类课程的周课时数为：小学1—2年级，地方与学校课程每周4节；小学3—4年级，综合实践活动每周2节，地方与学校课程每周3节；小学5—6年级，综合实践每周3节，地方与学校课程每周2节；初中7—9年级，综合实践每周3节，地方与学校课程每周分别为4、3、2节。三类课程均包含丰富的内容，学校层面如何设置这些课程，从而做到开全课程、开足课时呢？

一、关于综实践活动课程的设置

教育部《义务教育课程实验方案》指出：“综合实践活动是国家规定的必修课，其具体内容由地方和学校根椐教育部有关要求自主开发使用。综合实践活动的课时可与地方、学校自主使用的课时结合在一起使用，可以分散安排，也可以集中安排。”综合实践活动的主要内容包括：“信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等。”

义务教育阶段从3年级开设综合实践活动，除3—4年级每周2课时外，其余年级均为每周3课时。

1、信息技术：《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》要求: 小学阶段信息技术课程，一般不少于68学时；初中阶段信息技术课程，一般不少于68学时,建议从3年级开始，每周安排1课时。

2、研究性学习：以小课题研究的形式呈现，可与社区服务、社会实践结合在一起开设。建议从3年级开始，每周安排1课时。社区服务与社会实践可以安排在双休日或节假日。

3、劳动与技术教育：根据教育部有关要求，建议从小学5年级开始，每开设1节劳动技术课。

4、教育部《义务教育课程实验方案》规定：“晨会、班队会、科技文体活动等，由学校自主安排。”建议把这些内容纳入课外活动，但不能进入课程表。

二、关于地方课程的设置

《山东省义务教育地方课程和学校课程实施纲要》指出：地方课程的设置主要在以下四个领域，即民族文化领域、生命教育领域、自然探究领域和社会探究领域。依据山东省教育厅《关于进一步加强义务教育地方课程建设与管理工作的通知》，义务教育阶段设“地方课程必修课程”，而且免费提供教科书。各年级课时安排为：

1、小学1—2年级，设安全教育、传统文化课，每周安排1.5课时，其中安全教育0.5课时，传统文化1课时。

2、3—8年级，设安全教育、环境教育和传统文化课，每周安排2课时，其中安全教育和环境教育每周各安排0.5课时，传统文化文化每周安排1课时。

3、初中9年级，设安全教育、人生规划课，每周安排1.5课时，其中安全教育0.5课时，人生规划1课时。

三、关于学校课程的设置和开发

1、《山东省基础教育课程改革实验区义务教育阶段课程安排表（试行）》中，“地方与学校课程”的课时数为同一个数字。学校课程就是在开设“地方课程必修课程”的基础上，由学校自主开发的课程。开设课时数为：小学1—2年级2.5课时，小学3—4年级1课时，小学5—6年级不开设，初中7年级2课时，初中8年级1课时，初中9年级0.5课时。

2、《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》规定：“学校课程设置的总量一般不要超过地方课程”，小学1—2年级需开设学校课程2.5时，超过1.5课时，建议拿出1节开设学校课程，剩余的1.5节，从省定地方课程科目中选择。

3、依据《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》，学校课程来源于两个方面：一是由学校自主开发，“教师开发的学校课程方案经学校课程开发委员会审议通过，或委托其他学校的课程开发委员会审议通过，并报学校的主管教育行政部门备案。”二是选用，“学校可以把省定的地方课程科目作为学校课程的资源库，从中选择部门课程作为校本课程。”

附：《义务教育课程开设安排表》

义务教育课程开设安排表

注：1、表格内为各门课的周课时数，九年总课时数按每学年35周上课时间计算；

2、初中最后一年的第二学期毕业复习考试时间增加2周（九年级授课时数为33周）；

3、设综合课程（历史与社会、科学和艺术）的不再设置历史、地理、生物、物理、化学、音乐和美术课程。

4、表格内各门课的周课时安排为指导性意见，各实验区在执行时可根据本地实际情况进 行调整，但学年课时总数和周课时数应控制在国家规定的范围内。