三沙市设立理顺南海资源版图:经济价值达数十万亿
(2012-06-24 00:53:40)
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此次设立地级三沙市,是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。
由于西南中沙群岛及其海域所处的特殊地理位置,该区域长期以来一直处于军事化管理状态,除西沙永兴岛上有一定数量的驻岛职工、民工和渔民外,其余岛屿少有人常驻,多数渔民以流动作业为主,因此经济发展相对落后。但当地坐拥丰富的渔业资源,石油、天然气储量巨大。
海洋资源的经济效益难以用数字统计,除了现有的资源,海洋中还存在可燃冰等潜在以及未发现的资源,价值难以估量。
据中国国家海洋局统计,南海能源储备可与波斯湾媲美,至少蕴藏有367.8亿吨石油、7.5万亿立方米天然气。仅以目前石油价格计,三沙市的经济价值达数十万亿元。
各个国家依据的数字和调查方式不同,对南海石油储量的估计会有不同,估计南海中有230亿~300亿吨石油。
近年来,随着南海主权争端的日益激烈,南海石油和天然气资源争夺也日趋白热化,周边国家疯狂盗采油气资源获得了巨大经济效益。2009年周边国家疯狂盗采了石油6500万吨,天然气达到750亿立方米。
早几年,中国社科院世界政治与经济研究所国际战略室副主任薛力曾指出,“南海周边国家从许多国家招来200多家公司,在南海钻探了1000多口井,年石油产量达5000万吨,这远超中国大庆油田4000万吨的年产量。”
国内媒体也曾引述西方某知名石油公司的内部调研报告称,越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等南海周边国家,已经与埃克森-美孚、英荷壳牌等200多家西方公司在南海海域合作钻探了约1380口钻井,其中八九成位于中国南海海域。
三沙市的成立,有利于我国统一管理执行对南海的渔业和油气资源开发。
三沙市成立前,海南省在西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛设有办事处。由于行政和管理体制的原因,西南中沙群岛办事处在推动经济发展中存在诸多不便,“其中最主要的问题就是权限不明晰。作为办事处,其更多是配合海南省政府的职责,所以很多事情要向海南省政府打报告,在处理问题上束手束脚。比如推进旅游开发,因为行政级别低,凭什么和别人去讨论,你要招商和别人谈判都存在问题,因为作为省政府的派出机构,没有权力去公布招商的条例,这样办事处的主动性和权限大大降低。
三沙市的成立,可以极大地理顺这些关系,进一步使得行政体制更科学,它可以行使自己的行政管辖权,在旅游开发、渔业资源开发方面更便利,从而进一步推动当地经济的可持续发展。
任何地方政府都有责任推动当地经济和社会发展,三沙市成立后可以统筹好陆海关系、岛屿和海域的关系,三沙经济发展会进入一个健康的轨道。http://www/uc/myshow/blog/misc/gif/E___7427ZH00SIGG.gif