开发商与房管局“打架”
开发商：我要开盘推1幢楼
房管局：建议你一次性推3幢楼
问题焦点：楼盘推多少套房究竟谁做主？
本报记者 李子墨
    以往，南京各楼盘在开盘时，推多少套房，都是开发商自主决定。
    然而，昨天，南京一家楼盘在申领预售许可证时，原本希望只推1幢楼，却被南京市房管局的相关部门“建议”最好一次性推3幢楼。
    这一件小事，却在业界引发了极大争议：楼盘开盘推多少套房，到底是谁做主？是开发商，还是主管部门？
    本报记者采访了南京市房管局相关部门的负责人，同时采访到开发商，了解到事情的背后原因。

事情起因：
“3000人抢144套房”引发恐慌
    事情的起因，缘于近日南京各媒体的一则报道：板桥一家楼盘“3000人抢144套房，算下来平均20个人抢一套房”。该消息震惊了南京楼市，让许多买房人感到“又一家楼盘将要成为日光盘”的恐慌，也受到了南京市房管局主管部门的密切关注。
    这家被曝出“平均20个人抢一套房”的楼盘，就是位于板桥的石林大公园。刚好该楼盘的工作人员，近日到华侨路的南京市房管局产权市场处，申领预售许可证。开发商希望申领工程编号为06幢、公安门牌为07幢这一幢楼的预售许可证，计划在7月上旬开盘推出这144套房。
    南京市产权市场处商品房管理科的负责人，在询问了石林大公园相关工程进展后，发现该楼盘有3幢楼都已封顶，符合申领预售许可证的条件，但是开发商只申领一幢楼共计144套房的预售许可证，涉嫌“人为营造房源紧张”，又考虑到媒体关于该楼盘“3000人抢144套房”给市场造成“人多房少”的恐慌，就建议石林大公园一次性领齐3幢楼的预售许可证，多推数百套房源，满足买房人的购房需求。
    这样，无形之间，开发商就跟房管局“打起了架”：开发商计划只推1幢楼，房管局却建议开发商一次性推3幢楼。那么，到底应该听谁的？

房管部门：
建议开发商推3幢楼缓解房荒
    开发商只希望推一幢楼，房管部门却“建议”楼盘一次性推3幢楼，有何原因？昨天下午3点，本报记者来到华侨路的南京市房管局产权市场处，采访到商品房管理科的科长胡高生。
    胡高生表示：“首先，我们只是建议石林大公园，符合条件的房源，能上市就上市，以缓解目前房源该楼盘3000人抢144套房的紧张局面。因为按照南京多家媒体的报道，如果石林大公园只推1幢楼的144套房，很可能造成房源供不应求、出现当天房源‘日光’的火爆现象，届时不仅可能助涨房价，让更多的老百姓买不起房，而且违背目前政府对楼市的调控政策。”
    “基于这样的考虑，我们建议石林大公园一次性领齐3幢楼的预售许可证，把更多的房源拿出来卖。”胡高生表示，在楼市调控政策下，房地产企业一方面当然是想出各种营销策略来卖房子赚钱，另一方面也应该要有社会责任感，血管里要流淌“道德的血液”，例如，要把更多的房子拿出来卖，增大市场供给，平抑房价，帮助市场回归理性。

争议结论：
最终推几幢楼仍由开发商决定
    不过，胡高生也表示：“我们主管部门只是建议开发商一次性推3幢楼，至于开发商听不听，是他的事。最终，楼盘推多少套房，还是开发商做主。例如，石林大公园是领1幢楼的预售许可证，还是领3幢楼的预售许可证，还是由它自己决定，我们不会人为设置任何障碍。”
    他介绍，只要楼盘具备土地、规划、施工、完成项目总投资额25%以上等方面的条件，就能申领预售许可证，商品房管理科将在接受申请后，10个工作日以内完成审批，“实际上我们一般一个星期就能发放预售许可证，最紧急的情况下，三四天也可以发放”。

开发商：
接受政府建议 决定加快推房步骤
    昨天，石林大公园开发商方面的工作人员，正好来到南京市产权市场处商品房管理科，与胡高生科长进行了沟通。
    石林大公园的一位负责人表示：“我们的蓄水时间比较长，累计吸引了约3000个买房人前来看房，但是这些人只是来看房，不一定会买房，所以媒体说的‘3000人抢144套房’并不准确。主管部门担心石林大公园144套房开盘当天会‘日光’，我觉得应该不会。目前物价局也已核准我们的价格，在1.4万元/平米左右，当然开盘会有较大优惠。我们预计首批房源开盘时，会有较大认购量，但不会‘日光’。”
    他同时表示：“鉴于主管部门担心石林大公园一幢楼的房源会比较紧张，我们已经决定加快推房步骤。在首次推出1幢楼144套房源之后，我们将以最快的速度，推出另外2幢楼。目前这2幢楼的房价，已经向物价部门申报。”
    最终，开发商与房管局在推房量这一问题上“打架”后，达成了共识，那就是开发商加快推房，既达到快速卖房、回笼资金的目的，又扩大市场上的房源供给，缓解房荒，平抑房价，承担起房企的社会责任。

新闻链接：
上海规定一次至少推3万平米房源
　　“我们建议开发商多推房源的一个重要目的，是防止楼盘捂盘惜售。”胡高生告诉记者，南京很多楼盘都是先看“蓄水”的客户有多少，然后再挤牙膏式地推出少量房源，人为营造销售火爆的假象，这种惜售的现象助涨了房价，不利于楼市调控的大局，“但我们没有相关的法律法规依据，来打击这种饥饿营销的手法和捂盘惜售的行为，所以只能建议开发商多推房源”。
　　胡高生告诉记者，在石林大公园之前，南京市房管局曾多次“建议”一些楼盘临时加推房源，以扩大市场供给，缓解房源紧张的状况，起到了良好的效果。
　　“南京在打击捂盘惜售方面，应该更严厉，可以学习上海的经验。”一位楼市专家介绍，上海规定一个楼盘，至少要一次性申领3万平米房源的预售许可证，并且严格制定分批上市计划。凡是达到预售标准却不申请预售、已取得预售许可证不开盘、已开盘拒绝对外销售等行为，都将被列为捂盘惜售、囤积房源的不良行为，记入该企业的信用档案，给予降级或取消资质的处理，并提高其拿地的准入门槛。 李子墨