本报记者 李子墨 

      住房公积金，似乎注定成为2007年度最受市民瞩目，也最受争议的话题之一。从今年第一天起，南京市公积金就一次性出台万元楼盘禁贷公积金、二手房首付至少4成等多项新政，强烈地刺激着市民的敏感神经。9月份，南京市公积金再次颁发暂停二次贷款的禁令，并以调低还贷系数的方式，降低部分人的公积金贷款额度。
    到底今年南京市公积金存在哪些大的变化？哪些条件不能贷公积金？个人能贷多少钱的公积金？
    “金九银十”的楼市旺季来临，针对许多买房人都关心的上述问题，本报邀请南京市公积金管理中心的权威人士，对今年以来的公积金新政策进行了一一盘点。

新政1：
万元楼盘停贷公积金
    今年1月1日起，南京停办单价万元以上高档房的公积金贷款。同时停办公积金贷款的，还包括独立别墅、联排别墅、酒店式公寓和层高超3米的住宅等4类住房。
    “购买单价过万的房子不能贷公积金，不代表不能用公积金。实际上，市民仍然可提取公积金还贷，这样就可以大幅减轻自己的还贷压力。”南京市公积金管理中心的相关人士指出。

新政2：
二手房首付至少4成
    今年1月1日起，市民买二手房，公积金贷款上限由总房款的7成，下降为6成。也就是说，今年1月1日前，市民在购买二手房时，原来首付最少只要3成，1月1日后最少也要首付总房款的4成。
    以1套总价80万元的二手房为例，以前首付24万元就能买得起，现在最少也必须要花32万元，才能买下来。

新政3：
15万公积金贷款额大幅“缩水”
    近期，北京、上海等城市，市民公积金贷款限额大幅上调。与此同时，南京市公积金原本不高的贷款限额，却在今年连续大幅“缩水”。
    据悉，今年1月1日起，全新的《南京市住房公积金管理条例》开始实施，规定公积金贷款计算公式中的个人还贷能力系数由原0.45下调为0.3。而近期市公积金发布了《关于调整住房公积金贷款有关规定的通知》，规定个人还贷能力系数由原0.3调整为0.2。
    “今年以来个人还贷能力系数由0.45下调为0.3，再下调为0.2，意味着数万市民的公积金贷款额度大幅缩水。”业内人士指出，公积金可贷额度公式为贷款职工公积金月缴存额/缴存比例×个人还贷能力系数×12个月×实际可贷年限（距离法定退休的年龄，不超过30年）。
    举例说明。徐小姐每个月和单位共缴存222元公积金，缴存比例为24％，能贷30年。在今年1月1日以前，个人还贷系数为0.45，徐小姐刚好能贷到公积金最高限额15万元。而9月1日以后，个人还贷系数仅为0.2，徐小姐只能贷到6.7万元公积金那，可贷额度“缩水”了56％。

新政4：
公积金不能二次贷款
    近期，南京市住房公积金管理中心发布了《关于调整住房公积金贷款有关规定的通知》，规定对于购房时利用公积金贷款，夫妻双方只能用一次。
    《通知》的条款如下：“住房公积金缴存人曾办理过住房公积金贷款的、再次购房申请公积金贷款的暂不批准办理；夫妻双方有一方曾办理过公积金贷款的，再购房也暂不办理公积金贷款。”
    据悉，市公积金不能二次贷款的禁令，自9月1日起已全面实施。但省公积金暂未出台叫停公积金二次贷款的禁令。南京有10多万市民在省住房公积金管理中心缴存公积金。

新政5：
已有商贷的再贷公积金可能被拒
    在南京对市公积金二次贷款说“不”的同时，记者从银行了解到，在业务实际操作中，即使市民是第一次办理公积金贷款，如果不是第一套住房，也可能无法获批。
    一家银行负责房贷的人士告诉记者，随着加息次数增多，公积金贷款的低利率优势越来越有吸引力，有的客户前几套房选择了商贷，现在想再贷公积金。可是，银行送往公积金管理中心审批时，获批的可能性突然变得比以前小了很多。
    市公积金管理中心的的一位人士表示，审批这类贷款申请时会考察该客户的贷款情况、还贷能力等相关条件，如果已贷过商业贷款，并且还没有还清，贷到公积金的可能性就很小了。

新政6：
强制单位为职工缴存公积金
    9月4日，南京市政府办公厅发布了宁政办发（2007）127号文件。文件要求，尚未办理住房公积金缴存登记和职工住房公积金帐户设立手续的单位，应当于2007年12月31日前到南京住房公积金管理中心办理缴存登记，并到建设银行各相关网点办理职工住房公积金帐户设立手续。接下来，单位应当在规定的缴存期限前将应缴的住房公积金足额存入本单位的涉税帐户，并由市地税局扣收。

新政7：
公积金房贷收紧，审批特别严
    “6月初，我到城东的阳光聚宝山庄买了套房，通过工商银行申请公积金贷款。可是直到现在，公积金贷款还没批下来。”近日，家住六合的吕先生致电本报，讲述他的苦恼。
    对此，记者采访了市公积金管理中心。一位负责人查询后表示：“目前还在审批当中。请吕先生再耐心等待一段时间。”
    记者采访多家银行、楼盘和中介后发现，不只吕先生，近几个月来还有许多符合条件的买房人，都因公积金房贷审批时间太长而心急如焚。
    “从6月份开始，市公积金贷款就全面紧缩，审批特别严格，周期也变得更加漫长。”中国银行负责公积金房贷的姚经理告诉记者，原因可能是今年以来楼市太火爆，公积金放贷太多，可能会超出全年45亿元的指标。
    市公积金管理中心的一名人士透露，上半年南京市归集公积金22.96亿元，发放的贷款总额却高达24.50亿元，放款超标，所以实行紧缩政策，审批比较严格。