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《侨报》:美国“武器美元”的启示

(2011-02-11 21:30:13)
标签:

杂谈

分类: 政治文化
美国的秘密——“武器美元”

■和静钧

 

  由于全民减税政策得以延续,美国2011年预算赤字至少会额外增加数千亿,这使得美国2011年财赤将达到新的高点,成为继2009年、2010年之后第三次财赤突破万亿美元;预计美国累计债务也将突破14万亿美元大关。

  尽管债务缠身,但美国的金融能力却显示出很强的韧性,美国政府发行的债务依然是全球公债市场上最受欢迎的。这一方面与美元在全球的货币结算地位有关,另一方面,美国还有一个并不为人所知的秘密,就是其所拥有的“武器美元”。

  所谓的“武器美元”,是指尖端武器与作战平台所具备的硬通货价值,如美国F-35联合战斗机,推出市场时定价1亿美元,现在升到3.5亿美元,而这类战斗机全球至少需要3000架以上。假如美国敞开销售,那需求或是当前需求的数十倍。另一方面,尖端武器又满足稀缺性的特征,先进武器总是立即让落后武器变成一堆废铁,如波音公司F-15和洛克希德-马丁公司的F-16战机进入国际市场后,原来威名赫赫的法国“阵风”战机,仅因性能稍逊,便在国际市场变得一文不值,十年间一架都售不出去。

  先进武器总是握在有雄厚研发实力的少数几个国家手里。这使得大多数国家永远处于“武器饥渴”状态,因为更先进武器系统和作战平台的出现、扩散,将使他们不得不基于国防安全的需要而快速更新已有系统或更换陈旧武器。因此,即使在和平时期,武器销售的活跃程度也不亚于战争时期,这给尖端武器赋予了一种保值的金融资产价值。在全球武器贸易中,美国遥遥领先排在第一名,其总量占了全球交易量的50%以上,2002年到2009年间,美国武器对外销售额累计约2000亿美元。

  “武器美元”的另一个表现形式是可以成为本土企业的隐性财政补贴手段,相当于财政用另一个通货扶持本土企业。利润丰厚的军工合同往往以国家安全为名,不经公开招标就交给了本土企业,变相补贴了企业,提高了企业产品的竞争力。军企合作也促进了企业产品的升级换代。目前的世贸框架,均对国家安全留下了一条缝,从军方武器研发合同中获得变相的政府补贴行为,很难受到世贸规则的检视。美国每年庞大的军费预算中,其中千亿美元为武器研发项目资金,大部分流入具有军工和民用两副面孔的本土大企业。

  上世纪七十年代末,美国经济出现衰退。八十年代初共和党人里根担任总统后,在市场经济上恢复古典经济自由主义,而在军事上强化凯恩斯经济政策,加大投入刺激内需,经济迅速恢复增长。当年里根政府打造的“星球大战”项目,现在已纷纷结出硕果,战略激光武器、全球快速打击系统、空天战斗机、电磁炮等,所有这些武器至少比竞争对手国领先了20年,这让美国牢牢占据了可以吸取“武器美元”好处的制高点。“武器美元”是美国债务的有力担保,这也可以部分解释美国为何债多不愁。当今全球唯一服役的第五代战机F-22“猛禽”,如果美国愿卖,即使开出十亿美元的高价都不愁买主

  美国的经验表明,尖端武器研发具有刺激经济增长和保持金融长期稳定的作用,善用“武器美元”,一样是一条发展国民经济的可选之路。中国应抛弃大兴军事科研就是穷兵黩武的思想,不应将开发先进武器与战争混为一谈,不应以为开发先进武器与和平崛起不符,而应该从“武器美元”中学学技巧。

  (作者系大陆学者)

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