热点难点 专家解读

新《规则》何以被责撤销？ 

洛阳晚报  这部公布仅仅4天、尚未正式实施的《规则》存在哪些法律问题而致被令撤销？洛阳市法制局法规科科长杨尚辉进行了解释。他说，市民购买月票，实际上是与公交公司达成了购买服务的合同，双方在法律上是对等的民事关系。因此，在消费和服务过程中出现纠纷，也只能用民事规范来解决，而不能用行政规范来调整。

王城律师事务所高级律师张水山认为：与法律、法规相比，规范性文件出台程序目前没有明文的法律规定，各地规范性文件出台程序相对简单，几乎没有任何约束性规定。因此，规范性文件的出台需要一个前置的合法性审查程序，其次规范性文件需要一个公开的公布程序，同时还要保障公民提出审查规范性文件申请的权利，规范性文件还需要规定一个“有效期”，为规范性文件设置一个“自动清理”程序。