公车改革每月补贴3100元，谁高兴？

按照温州公车改革思路，近距离货币化，远距离市场化，除公检法等18个单位外，所有涉改单位的一把手必须带头交出自己的配车，一辆不留。有人说，这场车改够彻底也够狠。但政策之所能顺利推行并得到交口称赞，与被媒体质疑的“交通补贴过高”不无关系。温州市规定，按照职务和工作量不同，从科员到正处级干部，可获补贴300元到3100元不等，而这3100元的全国最高车补，比杭州市车补的正处级干部多了800元。

湖北省统计局副局长叶青质疑温州车改成了“福利”，他们为什么比较高兴，因为一个月3000多，把公事私事都覆盖了。温州市发改委改革后花的钱居然比原来还要多，能改很不错，但是有点偏高。

对此，温州市市级机关事务管理局局长陈波反驳说，改革节约了2700万，比原来降低了18.2%。从目前掌握的情况，没什么大问题，总体上的数据运行没问题。

车改后比车改前节约了2700万元，财政支出少了18.2%，能说明什么？公车私用，洗脚费变成修理费，等等，是不争的事实。假如温州市把车改前的公车费用挤一挤，水份肯定是有的，有多少，是2700万元，还是3700万元，甚至更高，估计温州市市级机关事务管理局局长陈波的心里也是一本糊涂帐，他也不知道是多少。这些非公车费用是管理不善的结果，不能计入公车成本。如果剔除这些非“公车费用”，财政支出还会比车改前少18.2%吗？还会节约2700万元吗？或许比车改前的财政支出还要多。因此，叶青认为“温州市发改委改革后花的钱居然比原来还要多”，是有道理的。单凭“2700万元”和“18.2%”这两个数据并不能说明车改形势一片大好。

或许陈波局长又会反驳，车改已经从制度上堵住了这些漏洞，杜绝了这些浪费，这难道不是车改的可喜成果吗？

这看似是喜，实则是忧。公车私用，洗脚费成为修理费，是管理者的失职或渎职。假如不从管理上堵住漏洞，车改后，领导干部的车改补贴费会不会基本不动，照样车来车往？公职人员的乘车费有没有可能成为办公费或其他的什么费用，销声匿迹？

可以肯定地说，温州公车改革的效果好，第一功臣是“补贴高”。温州正处级干部一个月的车改补贴3100元，不说比杭州正处级干部多了800元，单说全国有多少人的月平均工资有3100元？2011年全国23省市城镇在岗职工月平均工资排名中，排名第15位的山东是3061元，低于温州处级干部的车改补贴，排名最后一位的甘肃只有2742元。一个处级干部的公车补贴比这么多省市职工的平均工资还要高，不知喜从何来？

任何一个单位的职工，能够领到高额福利，谁不高兴？谁不叫好？

温州公车改革，不能只看到效果好，其实这种所谓好的效果或许只是一种假象。当然，公车改革的方向没有错，错的是不该把公车改革当福利，变相发钱。公车补贴高得离谱，这样的公车改革还叫改革吗？

（罗义安   文）