异地高考破冰前行，这冰有多硬？

去年两会，教育部把“异地高考”提上日程，到年底，全国有31个省区市交出各自的“异地高考”方案，具体内容差别明显。在最受关注的北京上海和广东，很多人还够不着这个门槛。今年的两会上，“异地高考”再度成为讨论的热点。

过去，知识改变命运；如今，高考改变命运。

网络上曾经流传一个段子，十几年前，两个同龄的小伙子参加高考，全国统一的试卷，山东的五百多分落榜，北京的四百多分上了沈阳一所大学。后来他们在工地相遇，山东的小伙子是农民工，北京的小伙子是建筑师。

然而，去年底出台的“异地高考”方案还不足以阻止这个故事发生。因而，今年的两会上，“异地高考”再度成为讨论的热点。

“异地高考”要如何权衡各方利益，循序渐进地推进。中国之声两会特别报道《改革探路》的第十篇是《异地高考破冰前行》。

造冰容易，破冰难。这冰虽然让有些人满意和欢喜，但这冰破坏了教育公平，理应早破、速破。五百多分的山东小伙子落榜，四百多分的北京小伙子却能上大学。这不是天灾，而是人祸。

面对广大考生和家长对“异地高考方案”的质疑和两会委员代表对“异地高考方案”的热议，教育部部长袁贵仁和全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其都坦言，现有的政策不可能让所有人满意。

部长和厅长的回应虽然言之有理，千真万确，但都回避了“公平”二字。这种回应是避实就虚，答非所问，转移了公众质疑和热议的本质话题——“公平”。现有政策不可能让所有人满意，这不错，但是，任何制度的建立必须凸显公平，如果制度凸显了公平，有人不满意，则很正常；如果制度凸显着不公平，即使有人满意，也需要修订和完善。

因此，“满意”不能作为衡量政策正确与否的唯一标准，因为无论是正确的政策，还是错误的政策，都有人赞同和反对。比如段子中的两个小伙子，无论谁落榜，这个小伙子则会不满意。只四百多分的北京小伙子上了大学，五百多分的山东小伙子却落榜了，山东小伙子舒服吗，满意吗？如果五百多分的山东小伙子上了大学，只有四百多分的北京小伙子也会不满意。

其实，政策本身的公平性比民众对政策的满意度更重要。很明显，如今的高考政策，缺乏公平性，同是考生，有的考生因地域不同，拥有着优越性，北京大学成为北京人的大学既是。因而，现有的高考政策必须改革，且应加快改革的进程，教育部门不能满足于“蜗牛式的速度”。如此沾沾自喜，不是破冰前行，而是增加冰的厚度和硬度。

“不可能让所有人满意”，不能成为异地高考破冰前行的挡箭牌。“高考政策”可以不保证所有人满意，但必须合格证公平，对所有考生。唯有公平的高考政策，才能够让更多的人满意，才能够让后人认可。

（罗义安  文）