国家统计局“褒奖”改变不了统计生态
(2009-08-07 08:31:46)
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环保经济绿色gdp政绩杂谈 |
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国家统计局“褒奖”改变不了统计生态
8月6日,国家统计局网站刊出题为《从“个别地方GDP负增长”说起》的署名文章指出,今年上半年个别地方公布GDP呈现负增长得到了国家统计局高层的褒奖。据称赞誉和褒奖,一是来自于对当地统计部门实事求是勇气的肯定,二是来自于对当地党政领导实事求是精神的肯定。
在笔者看来,来自国家统计局的“褒奖”并不能改变统计生态。相反则映衬出这个社会亟需改变的统计现实——历来民众对各级统计局统计数字的批评多于赞扬,质疑多于相信,否定多于肯定,统计数据再这么下去,统计意义将会完全丧失,这一点国家统计局应该一清二楚。
所以,它极需要现实数据来证实,它们在努力地纠正不实的数据,尽量统计出最接近事实的数字。个别地方GDP负增长的统计数字,正好顺应了国家统计局统计趋向,因此才被肯定被褒奖。但这种褒奖只能说是姿态性的,而无更实质的意义,即它不能促进各级统计局统计数据的进一步的接近真实性。
首先,地方统计局统计出来的数据,不是全部为国家统计局。比如地方GDP数据之于地方政府(领导)的重要性,从现实来说,远远高于国家统计局统计数字的真实性需求。地方政府(领导)的政绩考核,GDP因素还占有相当大分量的话,这个数据的真实性就难说了,因为它要为当地政府(领导)服务,提高一个百分点,政绩就大了很多。领导极需政绩的话,地方统计局就顾不了那么多了,地方政府才是它们优先考量的对象。毕竟,国家统计局只能给它们精神层面的奖励,地方政府才是它们的衣食父母。
其次,早些时候,上至国家层面下到各级地方政府,都要搞绿色GDP。也就是说,从主管政绩考核的上边,到政绩被考核的下边,都希望GDP不再成为政绩考核指标。按说从上而下的改变,绿色GDP能够成为社会统计的主流数据。结果呢?现在还有几个地方在搞绿色GDP呢?这么大范围这么高层面要对数据统计做调整,都没有实现,仅仅是国家统计局的“褒奖”,又怎么会改变这统计生态呢?