文 / 胡万春

令人惊讶的是，日本竟然也在外面有个军事基地！在吉布提，打击索马里海盗的军事基地将于今年完工。

2009年年末，知名军事评论员尹卓少将提议中国应该在海外建立永久性基地，为在亚丁湾打海盗行动的舰船提供支持。 对于尹卓的提议，中国国防部回应说，中国海军目前仍会坚持对赴索马里护航的舰艇编队的现行补给方式。
显然，国防部没有支持更没有拒绝尹卓少将的建议。一层意思估计是，考虑到设立军事基地的难度或者有担忧中国威胁论的更大范围内传播；另一层重要的解读是，国防部为后续动作埋下了伏笔。

军事基地这个词还是比较敏感
参考中国相关方面对海洋资源的重视程度，中国扩大海外海军力量的基本出发点是保障国内经济发展所需资源供应。如今，中国已经成为世界性的贸易大国，为了保障经济发展就必须确保海路畅通！一个国家在常年保持经济增长的压力下，适当地改变早前的各项政策，包括防务政策是必要的。
美国现在在海外约有1000个军事基地。这在世界上是最多的。这些年来，美国在保持核心基地网的同时，建立了一张广泛、可经常访问的友好港口网络。但现在日本和美国为一个普天间机场争吵得不亦乐乎，海外军事基地引发的政治和外交问题常常见诸报端，付出代价后才知道，即使是盟国之间也容易因军事基地问题反目。
美国军事专家埃里克森和蔡斯评论称，中国可从美国经验中学习，选择建“场地而非基地”。他们认为，数年前，中国分析家强调北京不想建“基地和场地”。而随着北京全球利益增加和解放军行动超越近邻地区，这种态度在改变。
除美国外，法国、英国也是拥有海外军事基地较多的国家，其中绝大多数是殖民地、“海外省”或前殖民地遗留下来的，只有少数为近年新设。令人惊讶的是，日本竟然也在外面有个军事基地，在吉布提，日本在建的打击索马里海盗的军事基地将于今年完工，为日本的P－3C巡逻机提供机场设施，并为自卫队作战人员提供房屋。这是日本战后在海外建立的第一个基地。

建海外军事基地的阻力
首先面临的是选址问题。现在许多国家的独立自主意识很强，反对他国干涉内政的意识很浓厚，如果过度刺激这些国家，必然会产生其对中国的反感。中国外交的基本面在第三世界，而在这些国家建立军事基地首先就要取得他们的认同，而不能强求。
其次是国际压力问题。中国一直以来对外的口号仍是“不结盟，不干涉他国内政”，而西方对中国的军事动向向来都是极其敏感。中国如果真的提出在海外建设军事基地，会不会引起西方国家对中国的强烈反弹？如果中国只为亚丁湾护航舰艇提供修养和补给，西方尚可以理解，如果要多建另外一个或者一批，恐怕国际上又会刮起“中国威胁”的大浪。
再次是资金问题。现在中国政府早就不差钱了，虽然人均GDP为3000多美元，排在世界第100位左右，但近来中国周边局势并没有得到缓解，相反，在印度、南海还有激化的倾向，有些领土问题牵涉到军事优势，没这个准备，万一发生战事，中国怎么办？更何况现在中国的四代战机、舰载机和航空母舰也要烧钱。
建设一个海外军事基地当然还要面临更多的难题，并不是几句话就能说完的。总之，依照中国目前的国力和周边军事态势来说，建一个海外军事基地必须通盘考虑政治、经济、外交方面的问题，这绝不仅仅是个军事问题。
但是中国可以考虑先从建立补给基地开始。 尹卓少将提议，第一批编队不靠港，先树立大国形象，再提靠泊修整，自然水到渠成，这种安排“有序”进行，为中国今后海外护航常态化预作准备。

哪些地方可以考虑
……
（欲知详情，请留意《看世界》2010年3月上杂志）