文/彭胡至

可以预见，随着钓鱼岛问题与东海划界问题的“联动性”不断增强，“南北互保”，将成为未来一段时期日本在整个对华东海问题上的基本战略走向。

据日本媒体报道，日本海上保安厅从2月1日起派遣可搭载直升机的PLH型巡视船常驻钓鱼岛海域，加强了对钓鱼岛的“警备体制”。钓鱼岛的主权问题再次成为中日关注的焦点，为此，中国外交部亚洲司负责人奉命就日本在钓鱼岛海域常驻可搭载直升机巡视船事，向日本驻华使馆官员提出严正交涉。

这艘船不寻常
　
按照日本保安厅的海域划分，实际负责钓鱼岛海区“巡视”任务的，是总部在冲绳的海上保安厅第11管区海上本部。这个海上本部目前可使用的巡视船中，只有2001年下水的“硫球”号巡逻舰符合常驻钓鱼岛的条件，它满载排水量4037吨，吨位和护卫舰相当。“硫球”号装备有一架贝尔212直升机和两门机关炮，是该海上本部最大的巡逻舰。据透露，在去年12月8日中国海洋调查船进入钓鱼岛海区时，日方曾派遣第11管区的巡视船“国守”号进行追踪对抗。但“国守”号于1977年下水，排水量只有1150吨，在执行任务时明显落于下风。日本保安厅由此认识到靠“国守”号这样老式小吨位船只难以在钓鱼岛海区与中方对抗。
而日本的PLH型巡视船常驻钓鱼岛后，常驻的巡视船将恢复到原来的两艘。海上保安厅的一名官员说，“PLH型巡视船可以搭载直升机，具备更高的机动性，可以维持比以前更高的警备能力。”
按照日本方面的说法，派遣PLH型巡视船是因为常规巡视船无法进入钓鱼岛海域的一些死角。钓鱼诸岛的东南海域、钓鱼岛的西方和周边水面因为通道狭窄，常规巡视船无法进入，因此日本海上保安厅认为“投入直升机，可以更好应对事态的变化”。
在派驻巡视船的同时，日本海上保安厅对钓鱼岛“警备体制”的范围和重点也进行了调整。此前，海上保安厅将钓鱼岛周围划分为3个巡逻区域，距钓鱼岛12海里范围内为“绝对禁止区”，12海里～24海里为“严格监控区”，24海里以外为“警戒监视区”。整个“警备体制”的核心是阻止大陆及台湾民间船只接近钓鱼岛，对进入钓鱼岛12海里的中国渔船和“保钓”船只采用撞击、高压水枪喷射等方式予以暴力驱离。而对于钓鱼岛周围海域的中国军舰及公务船只，海上保安厅通常只是采取尾随监视等方式进行目标识别和监控。
　　　
日本加强了控制钓鱼岛的步伐

除了用海上保安厅防范中方民间的“保钓”行动，日本自卫队驻冲绳的部队则承担用军事力量控制钓鱼岛的任务。目前在冲绳的日本自卫队中，陆上自卫队只有一个由1900名官兵组成的轻步兵混成团，没有在外岛作战的能力。海上自卫队的冲绳基地水面舰艇主力是第46扫雷舰队，辖3艘扫雷舰，也从未在钓鱼岛海域露过面。
因此日本自卫队参与钓鱼岛方面的对抗，主要通过自卫队的空中力量，其中主力就是驻扎在冲绳的“南西航空混成团”。近年来，部署在冲绳那霸基地的“南西航空混成团”实力不断得到补充，它从去年开始的换装将F-4EJ战斗机换成更先进的F-15J，作战半径不仅涵盖钓鱼岛，就连台湾东部也在打击范围内。
日本媒体还曾披露自卫队所谓“西南岛屿有事”对策计划。根据该计划，一旦包括钓鱼岛在内的西南岛屿“有事”，日方将首先以钓鱼岛以南150公里的先岛群岛为战术支撑点，向此海域发射美制M270远程火箭炮，用密集火网阻止中国舰队逼近。然后自卫队从冲绳出动战斗机和驱逐舰，并派遣陆上自卫队和特种部队参战。

中国维权形势恶化

一直以来，日本对钓鱼岛始终采取“低调处理”的方针，即“实际控制但不公开占有”。中国海监“12·8”行动后，日本开始谋求侵占钓鱼岛的公开化，加强对钓鱼岛的“主权宣示”。由于钓鱼岛本身没有码头港口，根本不存在常驻舰艇问题，因此日本媒体宣称的所谓在钓鱼岛常驻PLH型巡视舰，更多地是向中方示威。
我们要看到，日本开始主动加强了钓鱼岛问题与中日东海大陆架划界及油气问题的“联动性”。一直以来，日本提出的所谓“中间线”本身就暗含着“钓鱼岛归属日本”这一前提，这也是中方不可能承认“中间线”的重要原因之一。

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（欲知详情，请留意《看世界》2009年4月(上)杂志）