程鹤麟：特朗普要对中国施放“贸易核弹”？

郭德纲说:马瘦毛长蹄子肥，儿子偷爹不算贼，瞎老头子找了个瞎老太太，老两口一辈子谁也没见着谁！

中美关系也是这样，建交38年来，谁都没看懂谁！

美国国务卿蒂勒森说，美中关系正处于转折点，因为中国已成为世界第二大经济体，并且将继续在全球经济中扩大重要性。

蒂勒森说，如何定义两国未来50年的关系，如何确保令两国和全球受益的经济繁荣可以继续，他表示“我们将会有分歧，我们确实有分歧”，但会以避免公开冲突的方式处理。

可是，美国的老大不是国务卿而是美国总统，蒂勒森的老板特朗普这些天说的话跟蒂勒森完全两回事，特朗普不断对中国表示不满，现在美国媒体又报道说，特朗普可能要重新动用《1974年贸易法案》中的301条款，对中国贸易采取大规模调查，反制其欲成为制造大国的野心，目标是对中国输美商品课重税。媒体还报道说，特朗普另一个方案是启用1977年的《国际紧急状态经济权力法案》，这项法案使美国总统有权在宣布国家紧急状态之后管控经贸活动。

301条款也好，1977年的《国际紧急状态经济权力法案》也好，本质上都是美国霸权主义、强权政治和单边主义在外贸领域的体现，被称为“贸易核弹”。301条款是美国《1974年贸易法》第301条的俗称，依照这个条款，美国政府有权针对损害美国贸易利益和商业利益的外国政府的行为、政策和做法进行调查、采取报复和制裁。

301条款最大的受害者是日本。1980年代，美国曾多次依据《贸易法》301条款对日本进行调查，并最终提高了彩电等的关税。截至1989年，美国贸易代表总计向日本发起了24例301条款案件调查，几乎都成功迫使日本政府做出相应让步。1990年代美国将日本汽车维修零部件市场管制视为贸易保护，曾单方面提出对日产高档车征收100%关税的措施，成功逼迫日本扩大购买外国产零部件。

但是，1995年世贸组织（WTO）成立以后，301条款就不好用了，因为被制裁的对象可以到世贸申诉，世贸会做出裁决。所以，20余年来，美国基本没再出现过发动制裁措施的案例。

中国入世前，美国曾三次对中国进行“特别301调查”，分别是1991年、1994年和1996年，并曾在1991年就市场准入问题对中国发起“301调查”。

中国入世后，美国劳动组织分别于2004年与2006年两次向美国贸易代表提起劳工标准“301调查”，但都被美国政府拒绝。美国国内产业组织和美国议员团体分别于2004年和2007年两次提起汇率“301调查”，也都遭到美国贸易代表办公室拒绝。

2010年10月，美国贸易代表办公室根据美国钢铁工人协会提交的申请，决定对中国政府制定的一系列新能源政策与措施进行调查。这是美国自2001年以来首次动用“301条款”对其他经济体贸易行为进行调查，同时也是中国入世以来首次遭受的301调查。最后是中国为避免美国的贸易制裁，与美国在WTO争端解决机制项下进行磋商，同意修改《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》中涉嫌禁止性补贴的内容。

不知道这回特朗普会走多远，但有一点可以肯定，中国又要花钱买平安了。在经济利益上，美国人毫不含糊，日本、欧洲这些盟友都不在话下，何况中国？如果中国老拿WTO做挡箭牌，特朗普一个任性宣布退出WTO也不是没可能哦。