酉阳打造渝东南卫生高地 

让健康长寿成为百姓福祉

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重医大附一院酉阳县人民医院 摄/吴 雁

核心提示

卫生事业是人类社会发展的基础,是经济社会发展的前提。加快卫生事业的发展,是酉阳建设中等优秀旅游城市的内在要求、保障和改善民生的迫切需要、提升发展环境的根本途径。

近年来,酉阳县委、县政府加快推进卫生事业发展,卫生服务体系建立健全,基础设施逐步完善,医疗设备更新换代,人才队伍得到加强,外部环境明显改善,内部管理得到强化,医疗质量不断提高,应急水平明显增强,行风建设成效明显,医疗事故和纠纷大幅减少,群众满意度明显上升。

对症施药祛除顽疾

到底是什么制约着酉阳卫生事业的发展?酉阳县委书记陈勇就这一问题多次展开调研后发现,医务人员思想解放不够、投入不足设备落后、人才缺乏医技不高、医卫机构内部管理不善是制约酉阳卫生事业发展的几大顽疾。随之,县委、县政府出台了《关于加快全县卫生事业发展的意见》,提出了打造渝东南卫生高地、建设卫生之城的奋斗目标。酉阳卫生系统围绕“打造渝东南卫生高地和建设卫生之城”的目标,开始破题前行。

“我们有的乡镇医务人员几十年来都没走出过卫生院,思想何谈解放?”酉阳县卫生局局长石胜河颇有感触地说。为此,酉阳卫生系统展开了“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论和“走出去,请进来”、“跳出卫生看卫生、跳出酉阳看卫生、跳出重庆看卫生”等系列活动。

同时,为加快卫生事业快速发展,酉阳不断加大卫生经费投入,对全县38个乡镇卫生院和232个村卫生室开展了标准化建设。2011年县财政投入5835.05万元,其中对乡镇卫生院和村卫生室分别投入2466.18万元、635.52万元;2012年县财政投入7874.63万元,其中对乡镇卫生院和村卫生室分别投入3655.05万元、1246.74万元。统筹资金5000余万元,引进医疗设备160余台,部分乡镇卫生院还添置了CR、DR、彩超及全自动生化分析仪等先进设备。

为更好地为卫生事业发展保驾护航,酉阳及时制定了《酉阳自治县乡镇卫生院管理实施细则》、《乡村医生队伍建设实施方案》,建立了政府购买村卫生室服务及村卫生室乡村医生专项补助、基本公共卫生服务经费补助、基本药物制度补助等多渠道补偿激励机制,并将卫生工作作为对卫生行政主管部门、县级相关部门和各乡镇年度考核的重要内容严格考核。

酉阳制定优惠政策,不断引进优秀人才。目前,酉阳每千人拥有卫生人员数由2010年的1.17人提高到目前的2.18人。邀请了北大教授王岳、中国医师协会教授杨晔等众多专家来酉阳开展培训。建立了后备干部制度和新提拔干部任职前挂职锻炼制度。截至目前,到局机关挂职锻炼9批次38人,其中32人走上领导岗位。

针对内部管理不善问题,酉阳成立了乡镇卫生院会计中心,实行“院财局管院用”,规范财务管理;在全市率先组建县级“药事服务中心”,加强药品监管;实行13项医疗核心制度全员考试过关,完善医疗质量控制和管理指标体系,加强医疗质量管理;将人事工作实行年度“一票否决”考核,严格人事管理。

营造和谐发展环境

为了营造和谐的医疗氛围,让酉阳的卫生事业步入良性循环,酉阳以国际护士节、世界无烟日等纪念日为契机,举办纪念大会、文艺晚会、健康教育、义诊、医护技能竞赛、“天使杯”篮球赛系列活动;创办了《酉阳卫生》季刊,开通了酉阳卫生信息网;印发《卫生工作简报》及《健康信息》100余期,并在多家媒体宣传医疗卫生先进典型和所取得的成绩,努力塑造卫生为民新形象。

今年3月,在酉阳县开展的首次“酉阳好人”评选活动中,乡村医生田永明以3542票高票胜出,成为2013年度评选出的首个“酉阳好人”。 田永明是酉阳县万木乡卫生院一名普通医生,自1980年参加工作以来,他怀着对卫生事业的满腔赤诚,在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。

在田永明荣膺“酉阳好人”两个月后的第101个国际护士节,何邦睿、余书华、何玉祥等医务工作者分别被授予酉阳“十佳健康卫士”、“十佳医德模范”、“十佳医技标兵”称号。其中,酉阳县人民医院护士余书华因在2011年路遇老人溺水,毫不犹豫为其进行口对口人工呼吸,被誉为“最美女孩”,包括央视在内的全国媒体大篇幅进行了报道。先进典型的不断涌现,折射出酉阳医务工作者精神面貌和社会美誉度的提升,更意味着酉阳卫生事业全面发展充满了无限希望。

亮点纷呈再谋跨越

酉阳卫生事业发展的沉疴,伴随着一剂剂猛药祛除,酉阳卫生事业的发展,开始步入正轨。

酉阳创造了基药配送“酉阳经验”,在全市率先组建县级药事服务中心,第一个全面启动网上集中采购,成为全市唯一实现药品交易款“月结月清”的区县,药品配送到货率居全市第一,经验被市药监委在全市推广。

酉阳推行“适度超前、量力而行、科学规划、可持续发展”理念,对原占地面积狭窄的13个乡镇卫生院实施整体搬迁扩建,迁建中心卫生院和普通卫生院占地分别达10亩和4亩以上,为卫生院留下较大发展空间;招聘及培训人次创历史最高水平,去年公招124人,定向培养31人,培训人员2000余人次,今年已培训1200余人次。医疗服务水平显著增强,服务质量明显提高,群众满意度大幅度提升,医疗纠纷大幅下降,去年全县医疗纠纷比2011年下降11.4%,今年上半年同比下降40%。

此外,酉阳38个乡镇的标准化卫生院建设项目将于年底全部完工;197个村卫生室改造项目正在验收;县人民医院门急诊大楼、县中医院扩建、县精神病医院整体搬迁和创建三甲医院等项目正在开展前期工作。医疗业务用房由2010年的8万余平方米增加到11.8万平方米,每千人拥有床位数由2010年的1.74张提高到2.46张。县中医院康复理疗科成功创建国家级特色专科,县疾控中心建成渝东南最先进的核糖核酸病毒实验室;县人民医院投资6500万元的外科大楼竣工投用,16排螺旋CT、核磁共振等先进设备陆续投用,成功创建“二甲医院”,重医附一院正式托管酉阳县人民医院,并正积极创建三甲医院。

酉阳县县长陈文森表示,酉阳将把改善民生的要求与提高人民群众健身水平紧密结合起来,坚持科学谋划,统筹安排,突出重点,营造出有利于卫生工作又好又快发展的良好环境,力争把酉阳建设成为渝东南卫生高地,成为名副其实的卫生之城,让医疗卫生惠及更多百姓,让健康和长寿成为酉阳人民的福祉。

                                                       文/彭光灿 吴燕军 何邦睿

  链接《重庆日报》http://cqrb.cqnews.net/html/2013-08/21/content_27512952.htm