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俄承认“南阿”两地独立源于北约承认“科索沃独立”

(2008-08-29 09:25:45)
标签:

俄罗斯

北约

南奥塞梯

阿布哈慈

格鲁吉亚

科索沃

独立

国际政治

文化

分类: 感悟随笔

 早在科索沃宣布独立,北约表示支持时,俄罗斯就声称并威胁承认格鲁吉亚的南奥塞梯和阿布哈兹的独立。

 88格鲁吉亚和俄罗斯为南阿两地再次发生冲突。828日俄罗斯总统梅德韦杰夫发表电视讲话宣布承认南阿两地的独立,并声称这样做是经过慎重考虑的,不怕来自北约的制裁和威胁。俄罗斯不希望发生新的冷战,但对这一前景并不惧怕。

 俄罗斯在这个问题上的强硬态度,是国际关系发展的新动向。俄罗斯队西方承认科索沃的独立早就表示了不满,但发现并没有起到任何作用,于是采取既已其人之道还治其人之身的做法,择机宣布承认南阿两地的独立。表面看起来是两个小国的独立,其实背后是俄罗斯和北约的关系在恶化。北约的反应是雷声大但雨点小,因为,搞僵了对谁都不好。欧盟还需要俄罗斯提供天然气等能源,当然俄罗斯在经济上依赖西方更多一些。我认为,最后的结局还是和科索沃独立一样,不了了之。北约不会因为一个格鲁吉亚小国而和俄罗斯公开对峙。现在的大国关系决定了国际政治的发展方向,所以,没有谁愿意打破现有的相对的平衡。

中国在这个问题上表态很好,一是关注,二是了解南阿问题的复杂历史和现实情况,三是通过对话协商解决问题。这显示了我们在处理复杂国际关系方面的成熟态度,也和我们的对外政策方针有密切关系。中国在国际舞台上发挥着她应有的作用,很到位。

 

    下面是一些背景资料:

 

两国关系的基本底色

高加索山脉从西北向东南横亘在黑海和里海之间,构成欧洲和亚洲分界线的一部分。山脉南北两侧的民族之间、国家之间,关系复杂而特别。高加索山脉北边称为内高加索或北高加索,现在属于俄罗斯的南方大区,那里有与俄罗斯中央政府关系比较好的北奥塞梯阿兰自治共和国、印古什共和国,也有与俄罗斯中央政府关系曾经不好的车臣共和国,另外还有卡拉恰伊切尔卡什共和国、卡巴尔达巴尔卡尔共和国、达吉斯坦共和国。高加索的南边称外高加索,也称南高加索,分布着三个国家——以东正教为主要信仰的格鲁吉亚、以传统基督教为主要信仰的亚美尼亚和信仰伊斯兰教并与伊朗关系密切的阿塞拜疆。高加索山脉把欧亚大陆分成了两部分,而它自己也被不同的民族和国家分成两部分,被不同的文明、不同的民族和不同的大国势力所撕裂。

一个是与俄关系密切的阿布哈兹

在外高加索的三个国家中,与俄罗斯关系最紧张的是格鲁吉亚。格鲁吉亚是一个小国,国土面积是俄罗斯的041%,2006年初的人口总数是俄罗斯的31%。两个大小相差如此悬殊的国家为什么关系紧张?原因无疑是多层次的,其中,最直接的是格鲁吉亚的阿布哈兹和南奥塞梯与俄罗斯关系过于密切。

阿布哈兹是格鲁吉亚的一个自治共和国,位于格鲁吉亚西北的黑海之滨,首府是沿海城市苏呼米,距离俄罗斯南方疗养胜地索契非常近。苏联时期,斯大林等领导人都在索契建有别墅。在经济方面,苏呼米在沙皇俄国和苏联时期是茶叶和柑橘的主要产地。阿布哈兹与俄罗斯西南部黑海沿岸地区同属一个地区经济圈。另外,阿布哈兹人早在公元6世纪就皈依了基督教,11世纪奥斯曼帝国崛起后又受伊斯兰教的影响,在历史、语言和文化上与北高加索人更为接近。阿布哈兹与俄罗斯经济文化等方面的交往远远比与地处山中的格鲁吉亚中心第比利斯的交往更加密切。由于阿布哈兹人长期有亲俄倾向,格鲁吉亚在语言文化、民族政策等方面常常对其采取压制政策。苏联解体、格鲁吉亚独立建国后不久,阿布哈兹也于19927月宣布独立,格鲁吉亚中央当局派兵进驻,由此引发长达一年多的武装冲突,造成上万人伤亡,一半居民逃离家乡。在俄罗斯和国际社会的调解下,冲突双方于19945月在莫斯科签署了停火协定。根据这个协定,俄罗斯军队以独联体维和部队的名义进驻了阿布哈兹地区。从这之后,俄罗斯以各种方式加强与阿布哈兹的联系,如简化阿布哈兹人加入俄国籍的手续,重开通往苏呼米的铁路等等。格鲁吉亚则对阿布哈兹施行经济封锁和禁运。直到今天,这里仍是俄罗斯与格鲁吉亚的角斗场。

一个是有恋俄情结的南奥塞梯

奥塞梯与俄罗斯的密切关系与阿布哈兹的情况又有所不同。奥塞梯分为南北两部分。在苏联时期,北奥塞梯最初只是属于戈尔自治共和国的一个区,但其后地位不断提高,相继于1924年、1936年升格为自治州、自治共和国。苏联解体后,北奥塞梯更是升格为俄联邦的一个共和国。

南奥塞梯在地位上就远不如北方的兄弟了。苏联时期,南奥塞梯虽有自治的地位,但在行政区划上只是格鲁吉亚的一个自治州。格鲁吉亚独立后,它仍是一个自治州。因此,南奥塞梯始终谋求与格鲁吉亚平起平坐的独立地位,不服从格中央政府的管辖。早在1989年,南奥塞梯就和格鲁吉亚政府公开发生冲突,一直持续到1992年夏,造成了大量的人员伤亡。其间,南奥塞梯不仅于19901月通过全民公决宣布独立,而且提出要与俄罗斯的北奥塞梯共和国合并。19926月,俄罗斯、格鲁吉亚和南、北奥塞梯四方就和平解决武装冲突举行会谈,达成了停火、成立维和部队和监督委员会的协议。7月,俄罗斯、格鲁吉亚和南奥塞梯三方联合组成的1500人的维和部队在南奥塞梯和格鲁吉亚边界建立了安全走廊,实际上是把南奥塞梯从格鲁吉亚分离了出来。考虑到复杂的国际关系,俄罗斯既没承认南奥塞梯的独立,也没支持它同北奥塞梯合并,但明里暗里保持着同它密切的联系。比如,多数南奥塞梯人都持有俄护照,卢布在当地广泛流通。近十几年来,由于南奥塞梯的这种暗恋俄罗斯的情结,俄格两国不仅打嘴仗,有时甚至相互以武力威胁。

还有历史上的恩怨情仇

除了阿布哈兹和南奥塞梯的利益冲突之外,俄罗斯与格鲁吉亚的关系难以理顺还有历史原因。它们之间的关系非同一般,有学者用曾经的兄弟、今天的冤家’”一语来形容。格鲁吉亚人建立自己国家的时间比俄罗斯还要早些。不过,到了19世纪上半叶,格鲁吉亚人的国家便被沙皇俄国兼并。十月革命之后,格鲁吉亚一度宣布独立,但不久就被苏俄红军占领。19212月,格鲁吉亚成立了苏维埃社会主义共和国,19223月加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国,同年年底作为联邦成员加入苏联。193612月,格鲁吉亚升格为直属苏联的加盟共和国。包括斯大林在内的苏联许多重要领导人出自格鲁吉亚。格鲁吉亚在沙皇俄国时期是被征服者,在苏联时期则是从属者,但是格鲁吉亚人总是有一种挥之不去的自主情感。因此,在苏联还没有解体的时候,格鲁吉亚就于1990114日发表独立宣言并改国名为格鲁吉亚共和国199149日正式宣布独立。为了抹去往日的阴影,格鲁吉亚19958月通过的新宪法将国名定为格鲁吉亚。独立后,格鲁吉亚积极靠近西方。

又是大国的赌盘

影响俄格关系的还有更为广泛的国家因素,即格鲁吉亚实际也是西方大国与俄罗斯博弈的赌盘。格鲁吉亚国家不大,但地缘政治十分重要,西方国家把它作为从南方挤压、遏制俄罗斯战略空间的基地,而失去了中东欧、巴尔干和波罗的海等传统势力范围的俄罗斯当然不会轻易让西方的如意算盘得逞。大国之争反映在格鲁吉亚内部,那就是亲俄派和亲西派之间没完没了的政治斗争。在2003年的所谓颜色革命2007年大规模反政府的示威游行的背后,都可以看到西方国家和俄罗斯的影子。为了挤压俄罗斯,北约在1997年和2002年的两轮东扩把中欧、巴尔干半岛北部国家以及波罗的海三国接纳进来之后,今年又开始酝酿第三轮东扩,其主要对象之一就是格鲁吉亚,格鲁吉亚有近73%的民众希望加入北约。如果格鲁吉亚和乌克兰再加入,北约就把前沿阵地推进到了俄罗斯的西南和南部,在西南对它形成合围之势。俄罗斯深感危机,反应也比较强烈,认定这是危险的信号。因此,它不仅以恢复远程战略轰炸机在大西洋、北冰洋、太平洋、黑海海域及北极地区上空例行战斗值班飞行来示强,而且以向阿布哈兹增加维和部队和支持南奥塞梯独立来威胁北约和格鲁吉亚。现在看来,北约和俄罗斯谁都不肯让步,博弈还将持续下去,格鲁吉亚在内忧外患的局面下同俄罗斯的关系也就更加难以相处。

目前看来,俄格关系一时还很难得到根本改善,但彻底破裂和全面爆发战争也不太可能。格鲁吉亚与俄罗斯的经济联系比较密切,特别在电力、石油、天然气等基本能源的供应方面格鲁吉亚都要依靠俄罗斯。俄罗斯现正在谋求加入WTO,而格鲁吉亚已经是该组织的成员。俄罗斯也不能不有所顾及。外高加索地区的形势比较复杂,反映在这里的大国关系也很复杂。出于自身安全和利益的考虑,俄罗斯、西方大国和格鲁吉亚都不会简单行事,俄格之间的不和谐关系还将持续下去。(孔寒冰/《世界知识》杂志)

 

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