今后，强制拆迁拟全部由法院作出裁决，行政部门不再决定是否强拆。昨天，记者获悉，新拆迁条例《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》新版中，“行政强拆被取消”。（京华时报消息）

    盼星星、盼月亮，沉寂了大半年之久的新版“拆迁条例”，终于又传来了新的消息。尽管还未能得识新条例的庐山真面目，但经记者走访，与年初公开向公众征求意见的版本相比，最新版本的“拆迁条例”又有了新的“亮点”。也即所谓的“补偿市场化人性化”、“房屋征收实施机构不得以营利为目的”等内容。

    坦白说，“补偿市场化、人性化”，原本就是“拆迁”的应有之意。市场经济都实行了这么多年，国家也一直强调“以人为本”，具体到拆迁事务中，当然要“市场化、人性化”。至于“房屋征收实施机构不得以营利为目的”，也不过是变化一下房屋征收的主体，即重新变成政府，由政府设立专门的机构实施此类事务。但问题是，时下拆迁最大的争议是补偿问题，即政府的土地收入与实际发放给被拆迁户的补偿之间的巨大差额！政府“征收活动”不营利，并不意味着其后续操作的营利！换句话说，实施主体的“不营利”之规定，并没有什么现实的意义。

    唯一可以让人期待的，只不过是新条例废除“行政强拆”，改成了“司法强拆”。即对于无法达成拆迁协议的，拆迁主体的一方，也即政府部门可以通过司法的程序，请求人民法院裁决、实施。这样的规定，将伸向“拆迁”事务的行政权力之手，按上了“程序”约束，即要先经“法院”的门，得经由司法的程序，才能继续下去。终于走出了政府既是“运动员”、又是“裁判员”的尴尬窘境，当然是一种进步，也值得期许。

    之所以说只是说程序上的约束，实际是对未来司法机关在“拆迁”事务中可能扮演角色的无法确定。即若司法真的能“给力”，能够严格守住法律的底线，能够真正捍卫公平，那才能进入到真正地对“权力”约束之境界。但假如，司法仰行政权力之鼻息，只是成为行政权力的“下手”，那新的条例，恐怕还是无法还“拆迁”公平与正义！

    并不是杞人忧天，现有的体制之下，司法在与行政权力的博弈中，很难做到公开、公正！问题很简单，倘若司法真的能那么“当真”，就算过去的“行政强拆”，被拆迁户也完全可以依照物权法向法院起诉，要求相应的赔偿。可实践却是，这样诉讼几乎没有出现过。

    绕一个圈子，再回到原点，这样的“进步”，单纯地变成对“司法”的考验，不知该让人喜还是让人忧。其实，拆迁问题的本质，是权利之争，更是“法治”的检验。答案早就公布。做错了，应该打的是某些人、某些单位的屁股！而不是去翻来覆去地“折腾”！