近期,一些地方政府“阳光采购”频频引发争议:长沙市工商局办公大楼空调系统安装中标价109万元,可结算价却高达875万元,高出8倍还多。长沙市另一个政府采购项目,实际结算价比公示价高出千万元。在此之前,昆明市有关政府职能部门被曝集体“高价采购”,而长春市购进一台电脑接近3万元 本为引进竞争、节省支出的政府采购,究竟生了什么“病”?（新华网北京8月10日电）

    一直以来，政府所花掉的钱都是一笔“糊涂帐”，除了每年人大会议召开时，政府所出具的一份普通人看不明白、专业人士看不清楚的预算、决算表之外，究竟这些钱是如何花的、该不该花，假如乱花了需不需要承担责任，对公众而言，都是一个“众所周知”、却又根本“无法知”的“秘密”。甚至于某些地方政府，干脆公然地将这样的预算当成政府机密，密而不宣。

    在各种公务支出中，政府采购更是占据了很大的份额。财政部数字显示：我国政府采购规模保持了快速增长态势，2002年为1009.6亿元，2009年则突破7000亿元。如此庞大的采购支出，倘若无法有效监管，可能孳生的腐败、浪费等问题，也就可想而知了。

    为此，我们实行了“阳光采购”的方式，即通过公开的招投标方式，进行政府采购工作。可理想很完美，现实却很残破。所谓的程序，全然经不起“人为”的控制，在无数双贪婪的手作用下，政府采购竟然演变为“只买贵的、不买对的”。变成了“比的不是价格、不是质量,而是关系。”甚至形成“三点”规律，“买的东西次一点,供应商赚一点,回扣拿一点”！

    政府采购，从“阳光”变成“佯装”，糊弄的是程序正义，伤害的是公共利益，而这其中，固然有参与政府采购工作的经办人、主管领导的贪婪。更有程序设计的漏洞，且是漏洞百出。

    “阳光采购”三部曲：审批、招标、公告，按说，这样的程序设计，本身就是为了防范那些不法行为。但现实却是：审批程序中，一些职能部门 “既当裁判员，又当运动员”。而在招标程序中，采购人自己组织一批人参与，有“围标”的，有“陪标”，形同玩“过家家”。至于公告程序里，怎么公告、何时公告、公告在哪里，往往都由主办者自己安排。如此漏洞百出，倘若真的能“阳光”，也叫天可怜见！

    没有监督的权力，必然驱使腐败。没有监督的采购，也必然成为一种“形式”。要想政府采购实现真正“阳光”，说到底，还是离不开对整个采购行为的有效监督。

    如何监督，除了对各种政府采购中的违法犯罪行为进行坚决、有效打击，进一步完善政府采购的程序外，更重要的是从源头上监督，即对政府预算、决算的监督。换言之，必须将政府采购的每一项支出，都详细地列入政府预算当中。同意或者不同意，决定权不是在政府采购经办人手里、也不是在政府领导笔下。而是我们的人大代表，他们肩负着使命、承载着百姓的重托。认真审查政府预算，认真审议政府决，是他们的职责所在。