据广州日报江门讯（记者黄国金通讯员程生彦）6月14日，记者从江门市江海区人民检察院获悉，日前驾车撞死人的龙某因死者家属和龙某单位“求情”，江海区人民检察院对其作出不起诉决定。

　　2010年12月某晚10时多，因为遇到技术问题，龙某所在的公司需其回去协调解决，37岁的龙某从家里急忙驾驶一辆小型客车赶回公司。当行驶至江门市江海区外海某路段时，因刹车不及时，龙某驾驶的小型客车与骑单车横穿马路的陈某发生碰撞，造成陈某当场死亡及车辆损坏。事故发生后，龙某留在现场，并主动报警向公安机关投案自首。死者陈某，26岁，尚未成家，在江门外海打工，属农村户口，父母都靠种地为生，家境清贫。案发后，龙某家属希望能与陈某家属私了，专门为从家乡赶来江门处理陈某后事的家属安排了吃住，并对其赔礼道歉，还积极进行赔偿协商，双方最终达成一次性赔偿46万元的协议。

    龙某向死者家属赔偿46万元而无须负撞死人的刑事责任，消息一传出，在司法界和市民中引起轩然大波。

　　根据我国《刑事诉讼法》第140条第4款、第142条的规定，不起诉可以概括为法定不起诉、酌定不起诉和存疑不起诉三类。笔者来分析一下，龙某的行为符合不符合这三种不起诉的法律规定。

   首先，看看存疑不起诉。存疑不起诉是指检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。法律依据是刑事诉讼法第140条第4款规定：对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。

    在龙某交通肇事案中，当场死亡一人，肇事者负事故全部或者主要责任，犯罪事实清楚，证据充分，肯定不是存疑不起诉。

   其次，我们看看法定不起诉，又称绝对不起诉。法律依据是刑事诉讼法第142条第1款规定：犯罪嫌疑人有本法第15条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。根据刑事诉讼法第15条的规定，法定不起诉有以下六种情形：

(1)犯罪嫌疑人实施的行为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的;

(2)犯罪嫌疑人的犯罪已过追诉时效期限的;

(3)犯罪嫌疑人的犯罪经特赦令免除刑罚的;

(4)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;

(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(6)其他法律规定免予刑事责任的。

  我们对照一下，龙某的行为是否符合上述六种情况。

  当场死亡一人，肇事者负事故全部或者主要责任，无论如何，这肯定不是“情节显著轻微，危害不大”，肯定构成犯罪，因此，龙某的行为不符合第（1）项情况。

    第（2）到第（5）项，和龙某不沾边，无需多说。

    第（6）项情况，龙某的情况是否符合“其他法律规定免予刑事责任的”的情形呢？这里的其它法律主要指《刑法》，而刑法对免于刑事责任的情况有明确的规定，笔者总结了一下，主要有以下几种情况：

     1.犯罪嫌疑人在中华人民共和国领域外犯罪，依照我国刑法规定应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的，可以免除或者减轻处罚；

　　2.犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人的，可以从轻、减轻或者免除处罚；

　　3.正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当减轻或者免除处罚；

　　4.紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当减轻或者免除处罚；

　　5.对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚；

　　6.对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；

　　7.对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚；

　　8.对于被胁迫参加犯罪的，应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚；

　　9.对于自首的犯罪分子，犯罪较轻的，可以免除处罚；

　　10.有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚；犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚；

    而龙某的情况，一是积极赔偿，二是被害人家属求情，三是单位求情，四是自首，而前三种都没有免除处罚的法律规定，唯有一个情节“自首”可以靠上第9种，但是，对于第9种，对于自首的犯罪分子，还必须具备另外一个条件——“犯罪较轻”——才可以免除处罚，而龙某交通肇事行为致一人当场死亡，从犯罪结果来讲，无论如何也不是“犯罪较轻”，因此，龙某的行为不符合法定不起诉的情况。

     最后，酌定不起诉，又称相对不起诉。我国刑事诉讼法第142条第2款的规定：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。根据这一规定，酌定不起诉必须同时具备两个条件：一是犯罪嫌疑人实施的行为触犯了刑律，符合犯罪构成的要件，已经构成犯罪。二是犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

     龙某的行为，符合第一个条件，但是笔者认为其不符合第二个条件，其原因笔者已经在法定不起诉的第（6）项情况中分析过了。

     因此，综上，笔者认为，龙某的情况不符合“不起诉”的相关法律规定，故检察机关应对其作出起诉处理。同时，鉴于交通肇事罪属过失犯罪，且龙某有自首情节，同时积极与被害人家属达成赔偿和解，有从轻或者减轻处罚情节。因此，检察机关在作出起诉后，可作出不批捕决定而对犯罪嫌疑人取保候审，根据宽严相济的刑事政策判处其缓刑。

      附：报道原文：

      http://news.sohu.com/20110615/n310175541.shtml?pvid=tc_news&a=34&b=男子撞死人赔46万免于起诉被指以钱买刑