醉酒驾车犯罪面临的执法难题

     文/吕恩相

    刑法修正案（八）将于5月1日起正式实施，其中的醉酒驾车行为将被定罪并判拘役刑的规定，尤为广大民众关注。博主对醉酒驾车入罪举双手赞成，但是，该罪在司法实践过程中将可能面临一系列问题，如果不提前对有些问题做出解释并适当安排，将可能使该罪流于形式，让法律蒙羞。

     一、侦查管辖权问题。

     一般来讲，刑事案件大都由公安部门专管刑事侦查的部门，比如刑警队管辖，但是，危险驾驶罪作为刑事案件到底应该由公安机关的什么部门负责侦查，这可能是一个问题。

     如果单纯由刑侦部门进行侦查管辖，有点杀鸡用牛刀的味道，而且也不太现实，让刑警队每天上路逮醉酒驾车好像也有点资源浪费。如果这个活让交警去干，可能是最好的选择，因为交警每天在路上执法，利于发现醉酒驾车行为，然而，交警一般来讲只有治安管理权没有刑事侦查权，发现醉酒驾车犯罪后，是由交警自己侦查，自己报批捕，自己移送检察院，还是发现醉酒驾车后，将案子移送到刑事侦查部门，后面的工作交给刑警干，现在没有明确统一的规定，各地的交警是否有刑事侦查权也不统一。

    个人认为，醉酒驾车犯罪，侦办比较简单，如果交警发现醉酒驾车犯罪后，再转给刑警办理，会延长办案时间，不利于从速从快解决问题，因此，对于醉酒驾车犯罪的刑事侦查权还是全部交给交警队为妥。因此，博主认为公安机关应该尽早出台统一的授权规定，将醉酒驾车犯罪的刑事侦查权交给交警。不要等到五一以后，警察们在实践中互相推诿，出现了问题，才想到解决。

    二、证据问题。

    该罪的证据问题非常简单，就是血液或呼气中的酒精浓度，但是却不好固定，这就带来了非常多的问题。

   比如，测量的时间点不同，数值就不同，80和79的细微差别，就是罪与非罪的区别。同时进行的呼气和血液化验，其结果也可能有差别。司机不配合，如何固定证据？而最难避免的是执法警察徇私舞弊，枉法受贿，故意少报酒精浓度，延时测量酒精浓度......

    可以毫不客气的说，如果没有更好的办法解决上述证据固定问题，那危险驾驶罪将名存实亡，其唯一的贡献是增加了执法警察的收入。

    三、时间问题。

    根据法律规定，入罪是需要通过法院审判的，而审判是需要时间的。根据法律，一个简易刑事案子的程序走下来的时间大致是：刑事拘留的最高期限为7天，审查起诉1个月，审判1个月，这就是2个多月，还不算案件在途的其它的一些乱七八糟的时间。拘役的刑期是1个月以上6个月以下，法院如果不能在案发后一个月内判决，就有可能导致“实报实销”式的判决，谁的程序先走完，谁判的刑期就短，谁就能先出来，反之相反。这种完成任务式的审判导致了同样性质的犯罪惩罚却不同，有违公平原则。

    综上，危险驾车罪，如果在实践中适用到位，则益处多多，但是，如果出现上列问题而得不到很好地解决的话，则还不如没有！