上世纪90年代，我在购得香港邮政署1981年发行的“公共房屋”特种邮票小全张（编号HS22M）后，一直搞不清楚“公共房屋”的含义和作用。那个时候，资料的查找比现在难多了，只能在书籍和报刊中查找。几经周折，我终于找到了资料，知道了公共房屋是香港解决低薪者（低收入者）住房的一项利民的重大措施，就写下了这篇学习文章。
《集邮报》 第67期 （总第307期）
1994年8月24日 第二版
公共房屋—香港解决低薪者住房的措施
四川
王辅云
第二次世界大战以后，香港居民人数急骤增加。四十多年来，居民人数增加8倍以上，1993年达到600万人，人口密度每平方公里5400人，在人口增加的过程中，居民特别是低薪者的居住问题成了重大的民生问题。从70年代开始，香港政府实行居者有其屋计划，采取大规模兴建公共房屋的措施，有效地解决了半数以上居民的住房问题。
香港公共房屋绝大部分供出租，即出租公屋（公屋），它是公共房屋的主体，租住“公屋”的居民人数约占全体公共房屋居民的80%。香港政府长期给公屋建设巨额津贴，包括免收地价及给建房机枸发放低息贷款。因此，公屋住户的租金仅占其收入的7%，为市价的四分之一。当然，居民租用公屋有严格的手续和条件，事先要提出租房申请，由主管公共房屋事务的房屋委员会审查，符合条件的申请人才可获得编配公屋，目前，对公屋申请人的要求是在香港居住满7年，单身人士月收入在3200港元以下，两人家庭月收入在5100港元以下才可以租住公屋。
香港公共房屋另一部分供出售，即出售公屋（居屋），香港政府提供资金兴建住宅，以低于市场价格的价格出售给中低收入家庭。香港政府同时还推出由政府出面担保，还贷期很长，利率从优的居屋贷款，很受居民的欢迎。只要不拥有自置产业，家庭月收入不超过14000港元的居民都可申请购买居屋。为了防止购屋者利用房价差进行投机，政府对居屋的使用和转售有严格的规定，即屋主必须自住，不得转租，十年内如要转售必须卖给政府；居住十年后还必须按时价补交地价。
香港大规模发展公共房屋，为广大低薪者提供了廉价的居所，缓解了住房矛盾，对私人住宅的价格炒涨起了一定的抑制作用，而且使城市整体布局合理，加速了香港旧城改造和新兴城镇的建设。1981年，香港邮政署发行“公共房屋”特种邮票一套四枚，编号S22，同时发行该套邮票小全张一枚（如图），反映了香港政府这一重大措施。
谢谢到访！
(2018-04-30 06:30:00) 
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