原文节选与评论：证监会将着重做好五项工作：一是积极推进多层次市场体系建设；二是鼓励和吸引优质大型企业和高成长性中小企业发行上市；三是健全和完善上市公司内部制衡机制；四是不断改进和加强上市公司监管；五是推进行业自律组织建设，逐步形成多层次全方位监管体系。

    评：积极推进多层次市场体系意味着股指期货、企业债、创业板会逐渐一个个的建设实现；优质大型企业和高成长性的小企业发行上市意味着大蓝筹的加速回归与部分小企业的逐渐上市，加大供给力度，调节市场；上市公司的内部制衡机制估计不是那么容易实现，需要在法制上加以约束方可；加强上市公司监管应该是证监会以后工作的重点之重点；建立多层次的监管手段，防止恶炒应该是证监会需要继续加强的工作。上面五条部分内容依然不可能短期内有质的变化，但至少为证券市场的长期发展给了一些重点工作项，长期对市场是一个偏利好的内容，当然需要贯彻执行才行。

    证监会告诫上市公司“勿闯三个禁区”：一是坚决勿闯虚假信息披露的禁区；二是坚决勿闯操纵股价和内幕交易的禁区；三是坚决勿闯损害上市公司利益的禁区。

    评：我想闯不闯禁区不光是上市公司的问题，如果闯禁区的成本太低，发现后处罚力度太小，不可能杜绝某些人闯禁区。这方面应该学学美国，美国的闯禁区的成本极高，闯一次就可能让公司伤筋动骨或者直接毁灭，安然是什么样的公司？照样让你倒掉。所以监管需要力度，需要法制！而中国市场监管像类似于对杭萧钢构的处罚，区区几十万的成本就能博到几个亿甚至几十个亿的利润，这不会对执意犯法者有任何地阻碍作用。

    尚福林强调，上市公司要以科学发展观为指导，正确把握当前面临的机遇和挑战，尽快适应全流通市场环境下的新形势，进一步提高质量。

    第一，要坚持诚实守信，自觉规范信息披露行为。必须增强维护市场秩序、保护投资者合法权益的责任意识，切实履行好上市公司信息披露义务，树立上市公司诚信尽责的良好形象。第二，要继续提高规范运作水平，进一步改善上市公司整体质量。要进一步强化内控机制，规范并购重组行为，提高并购重组效率，推动行业整合。第三，要稳妥开展创新活动，在发展中不断提高风险管理能力。要在进一步降低财务成本，优化资本结构的同时，提高风险管理能力，提升资本市场运作水平。第四，要主动履职尽责，逐步培育成熟的股权文化。要以维护股东权益作为自己的行为准则，主动培育股权文化，尽心尽责地履行好股东受托责任，做好投资者关系管理，引导投资者进行理性投资。第五，要进一步利用好“两种资源，两个市场”，提升国际竞争力。要学会利用境内外资本市场筹集资金，跨越境内外市场进行并购重组、资源整合和吸引战略投资者，进一步促进企业做优做强。

评：提高上市公司质量，规范运作水平是股市在未来走牛的根本，如果继续贯彻执行，将是对股市的长期利好。关于维护股东权益，还需要做太多的工作，大股东践踏小股东权益的违法成本太低了！关于“两种资源，两种市场”的阐述说明，政府并不急于外部市场与内部市场的快速整合，而是逐渐融合的一个过程。就像证监会副主席说的那样，内地股票与香港H股股价不同是合理的，因为市场环境不同，并且在内地市场没有足够成熟之前，所谓的市场合并都还是前方的方向而已，香港市场和内地市场依然是两个不同的市场。