一个让南京雨花江宁两区争抢的旅游品牌，却眼睁睁看着百万市民来而不游——春牛首：走过，路过，为何偏又错过？

2011-04-12 00:22:00　来源: 江南时报(南京)　有0人参与 手机看新闻

3月和4月，南京江宁区和雨花台区都举办了“春牛首”旅游节，春游牛首是很多老南京的传统习俗，今年依旧成为很多爱玩的市民绕不开的旅游话题。由于春游牛首和南京清明小长假时间接近，如何将上百万南郊祭扫大军变成牛首山风光带的旅游客源，这道课题现实地摆在地方旅游部门面前。

遗憾：公墓与景区连而不通

据南京市民张先生介绍，自己在清明小长假期间到普觉寺祭拜先人，在上午上山完成祭拜后，想直接翻到山背面的牛首山景区去看看，不料发现，公墓到景区虽然近在咫尺，但却无路可通，非要走出公墓大门后，再从其他路边绕过去。想到走出公墓要面对的是数以千计的扫墓车辆，拥堵自不必说，出游的兴致也会大减，张先生一家还是放弃了下午春游牛首山的计划。

记者近日实地考察了普觉寺公墓，发现公墓皆是依山而建，墓园整体布局为一颗心状，郁郁葱葱的绿化带与山北面的牛首山风景区浑然一体。在墓园与牛首山景区的交界处，记者看到，斑驳的围墙与无名的杂草将墓园与景区无情分开，市民要想上山扫墓之后翻山到牛首山景区，确实是无路可走。

南京普觉寺公墓办公室夏红兵主任告诉记者，今年清明以来，到普觉寺公墓祭扫的市民超过20万，如果加上周围的功德园、隐龙山公墓、岱山公墓，估计到南郊祭扫的市民超过百万。为什么不设爬山便道，让市民祭扫后直接进牛首山景区？夏红兵表示，公墓与景区是不同的管理主体，一旦开发爬山通道，森林防火等相关管理职责需要明确，所以仅凭公墓的力量，肯定无法推动。夏红兵认为，在现阶段情况下，市民要想祭扫与旅游当日完成，只能开私家车比较现实，毕竟公墓与景区的车程也就15分钟左右。

除了地理位置外，记者发现公交线路设置也不尽合理。到普觉寺公墓的公交线路主要有155路和111路，市民如果从普觉寺公墓出来坐公交到牛首山景区，只能坐155路，因为111路在普觉寺是底站，但155路车辆较少，清明期间加上交通因素，很难坐得到车，而从功德园祭扫的市民如果想到牛首山景区，还需要转车才能到，可以说坐公交完成祭扫与旅游，实在是很困难。

困难：墓园景区分属不同部门

对于市民反映的墓区与景区道路不通，忽视旅游客源的问题，南京雨花台区文化局负责景区开发的赵处长表示，墓园和景区分属两个不同的部门，一个是民政部门，一个是区级政府的旅游部门，要想做到互联互通，确实需要几个部门进行协调，但目前看起来要想打破这个围墙还是有难度。

据她介绍，雨花台区并没有忽视本地客人，为了能扩大客源，雨花台区的风景区都想法设法采取促销手段，例如将军山景区今年春季就推出一家三口游玩优惠的政策，三口之家门票70元打包，还送免费风筝，这比一个人40元的门票价格优惠不少。此外，雨花台区今年还新开发了三桥湿地公园、莲花湖公园和板桥生态园这三处景点，全都免费开放。为了体现休闲雨花的主题，今年雨花台区还开发了城市休闲游专线，包括浡泥国王墓风景区、民间抗日史料陈列馆、龙泉寺、牛首山、板桥草莓基地等景点。游客既可以到牛首山登高览胜，到浡泥国王墓风景区探古，也可以参与田园气息浓郁的农家乐、果蔬采摘等精彩农趣活动。记者还注意到，江宁区牛首山景区今年开通了从芜湖、马鞍山发往牛首山的休闲旅游专线，吸引周边城市客源。相关人士称，今年江宁推出的牛首山旅游节将游客增长点放在外地游客上，似乎对本地清明祭扫的客源有些忽视。

除了祭扫客流如何安置外，以牛首山为代表的南京南郊景区整合资源进行科学打造也是困扰当地政府部门的一大难题。由于牛首山地跨雨花台区和江宁区，今年两区都推出了牛首山旅游节。对于两区争抢春游牛首山的旅游品牌话题，两区政府部门都保持低调。“雨花台区牛首山旅游节已经办了十几届，虽然江宁区才办了几届，但江宁区这几年的牛首山开发力度确实比较大，应该说各有特色。”一位政府人士称，无论是雨花台区还是江宁区，开发牛首山旅游资源都应鼓励，毕竟他们都代表了南京的整体形象。

建议：加大墓地旅游资源开发

“南京很多墓地都是山清水秀，旅游资源得天独厚，需要更多的人慧眼识珠。”东南大学旅游系主任周武忠教授告诉记者，在国外，很多公墓都是当地旅游景观，法国巴黎的公墓区以及美国的一些公墓都是花草如茵犹如伊甸园，国外很早以前就有从祭扫公墓发展到周末休闲的概念。周武忠表示，自己在主持将军山、韩府山风景区规划设计时，就提出了利用清明祭扫发展休闲游的理念。周武忠还表示，与国外墓地景色优美相比，南京南郊的众多公墓其实也有很多待开发的旅游资源。相关人士举例指出，以普觉寺公墓为例，该墓园留有明代朱元璋之孙朱高炽立太子的张庶妃皇室墓址，后人又称“娘娘坟”，同时岳飞抗金故垒遗址就在普觉寺陵园内，此处还与“南唐二陵”和“郑和墓”毗邻。如何整合南郊旅游资源，将祭扫人群化成祭扫与郊游为一身的踏青大军，需要相关部门好好思索。

记者了解到，早在2004年南京市就提出了牛首祖堂风景区总体规划，按照规划确定的方案，今后牛首祖堂一带将形成一个以文物古迹名胜为主体，依托山林秀水、田园风光的风景区，最终创建一个游憩设施完善有序、生态环境保护良好、游赏景观优美、游憩内容丰富的区域性旅游度假胜地。根据规划期限，景区建设将分两步走。其中2010年之前为近期目标，景区实行初步开发；远期规划则到2020年，景区进行深度开发，进入良性发展。

周武忠还表示，南京南郊的风景区建设可以参考杭州梅家坞的理念，打造有金陵传统特色的农业休闲旅游，真正将南京南部的旅游资源利用起来。到那个时候，南京南郊将不再局限于殡葬墓园，而是打破传统观念，实现清明祭扫与春游踏青的完美结合，成为此处风景独好。

作者：王琦

(本文来源：江南时报 )

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