雷鸣

    农家书屋是一项农村的“文化共享”建设。安徽省宿松县2008年开始实施农家书屋工程，目前，已有88个行政村完成农家书屋工程建设。由于笔者从事图书馆工作，近几年来经常到村开展“文化共享”工程建设，看到和了解到农家书屋在建设中存在一些如：资金不足，农民建设的意识不强，管理不规范等一系列亟待解决的问题。 

    农家书屋的资金投入以政府投入为主导，主要以地方政府投入为主。但是，这样的资金政策落实起来存在一定的困难。从农家书屋的普及性看，要建设的网点多，按照国家农家书屋建设最低标准，宿松县每一个农家书屋配备图书1300册，期刊30种，电子音像制品100种，书架5组，阅览桌2张，村负责房屋及管理人员工资等，先期投入至少每个农家书屋就要3万元。然而，一个农家书屋建起来以后，它还需要不断完善新内容、充实新图书。这些图书由谁来充实？

    用什么经费来充实？还没有明确的要求和说法。目前，对农家书屋工程是一次性投入，因此，出现了前期投入建设很有积极性，到后续建设由于政府不给补贴，村支两委热情减退，农家书屋经常是“铁将军把门”，上级检查、考核时才开门，农家书屋没有真正地发挥作用。过去在农村多次搞过图书建设，名称不断翻新变化，村级图书室也好，村图书馆角也好，建了散，散了建，不能持久。其原因，一是管理机制不健全。图书管理有其专业性，一般要求对图书须进行分类、编目等，而村级图书管理无法做到这一点。缺乏有效管理，时间一长图书就流失了。二是责任机制缺失。农村书屋的建设，往往是把书运到村里，放到书架上就完事了，配套管理的工作没有到位，图书的功能和效用也根本没有发挥。三是图书更新机制未建立。有些书放到农村图书室，多年没有更换，内容过时。因此，要加快农家书屋工程建设首先必须解决管理体制问题，明确书屋的管理责任，由乡（镇）制定各项管理制度，行政村按照制度抓好落实。 

    书屋建设的投入比较大，全靠政府资助建设不太现实。笔者建议：可动员社会力量，鼓励各种形式的社会捐助，政府对农家书屋管理好、使用好的典型，可采取以奖代补的方式，以奖励图书的形式进行补充。一些经济条件比较好的村，也可拿出部分资金补充图书。再就是采取村村联合的办法，整合相邻村书屋的现有资源，提升图书使用效率，让农民朋友既可以在本村书屋借阅，也可以到附近的村书屋借阅。 

    农家书屋建立在农村最基层，随着农家书屋建设的不断推进，还会碰到这样或那样的问题与困难，地方政府和文化主管部门，应协调好相互之间的关系，求真务实，不搞花架子，只有这样，农家书屋在新农村建设中，才能发挥其应有的作用。