面对次贷危机、金融危机、人民币升值、股价暴跌、需求锐减、原材料价格大幅波动……等剧烈变动的外部环境，企业明年怎么？目标如何确定？有限的资源如何选择和安排？如何进行管理和控制？

学习和实施全面预算管理可以解决老板的困惑。

著名管理学家戴维·奥利说：全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。

全面预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。全面预算以经营计划为基础，以责任会计制和经济责任制为基本管理工具，对公司实施目标化和责任化管理。

全面预算管理是对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统。这一方法自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。从当初的计划、协调，发展到现在的兼具风险管理、控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具。

实施全面预算管理可以有效管理经营风险。

“要飞翔就要有阻力,要发展就会有风险”。经营管理与风险防范是一个硬币的两个方面,企业的战略风险就在于在决策风险,企业的经营管理就是在管理风险。风险管理的本质并非消灭风险,而是合理、勇敢、策略性地管理风险，预先采取相应的防范措施，规避与化解风险，更信心百倍地抓住机遇、实现企业价值最大化。具体地说，全面预算管理中制订明年的经营目标和策略时，要对市场环境、机会、风险，企业自身的长处、弱点，客户群，产品特性，竞争优势、产品价格等一些不确定的重大问题，拟定了方案，资源的取得也预先做了准备。

实施全面预算管理可以提升战略管理能力。

战略规划着重于确定新的增长机遇和战略举措，确定何处改变、何时改变以及如何改变的选择，确定3-5年的目标，以及实现目标的路径和手段的谋划，实现企业持续、健康成长以创造卓越的价值。全面预算的执行是实现战略目标的路径和手段。全面预算的执行与应与企业战略目标的实现成为同一过程；第一年的战略目标必须通过全面预算加以固化与量化，确定执行这些举措的详细行动步骤、所需资源和负责人员。对全面预算的有效监控，将确保最大程度地实现企业战略目标。欲全面预算的监控还可以发现未能预知的机遇和挑战，这些信息反映到高层的决策机构，可以帮助企业动态地调整战略规划，提升企业战略管理的应变能力。

实施全面预算管理可以高效使用企业资源。

资源的稀缺性是经济学的基本命题，资金资源、人力资源、自然资源都是有限的资源，怎样利用好有限的资源就需要通过预算做出选择和安排。预算计划过程和预算指标数据直接体现了企业各单位和各部门对各种资源的需求和使用资源的效率。通过全面预算的编制和平衡，企业可以对有限的资源进行最佳的安排使用，避免资源浪费和低效使用。

实施全面预算管理可以有效的监控与考核。

全面预算的编制过程向企业与各单位和各部门提供了设定合理业绩指标的全面信息，企业将预算与执行情况进行对比和分析，提供了有效的监控手段。预算执行结果是业绩考核的重要依据。