董少鹏：新一轮财经官员变动传递什么信息？

    2月24日上午，曾经担任中国证监会主席、刚刚卸任山东省省长的郭树清（61岁），就任第三任中国银监会主席，引起一波舆论热浪。

当天下午，前重庆市市长黄奇帆（近65岁）、前上海市市长杨雄（64岁）、前广东省省长朱小丹（64岁）和刘昆（60岁，2016年12月卸任财政部副部长）转任全国人大财政经济委员会副主任委员，和颇为活跃的另一位财经委副主任委员、70岁的吴晓灵成为同事。

此前，两位有财经专长的官员发生职务变动：2016年7月，上海市副市长屠光绍（58岁）卸任，出任中投公司副董事长、总经理。财政部部长楼继伟（66岁）于2016年11月7日卸任，出任全国社会保障基金理事会理事长。

与此同时，现任证监会主席刘士余（55岁）刚刚上任满一年（刘士余是2016年2月20日就任的），正走在“捉鼠打狼捕大鳄”的荆棘路上。保监会主席项俊波（60岁）刚刚在22日举行了新闻发布会，就险资在股市上“过度举牌”诚恳表态。现任央行行长周小川（69岁）面临卸任。被免职已1年的前证监会主席肖钢（59岁）尚未获得新的任命。

这一切，说明了什么？还会发生什么？

让我们回顾一下发生在这些官员身上的那些事：1、2015年6月26日，在上海陆家嘴论坛上，时任上海市长杨雄致辞时引发了一个小骚动。他说出“近期股市”几个字后，一下子停顿下来，给人以“不知如何说才好”的暗示，引发现场哄堂大笑。然后，又重新说出“近期股市涨跌起伏，熊牛转换”的句子。作为省部级官员，他在这个场合做这样的发言，是很不恰当的。当时市场处于很敏感的时刻，高级官员发言应极为慎重。杨雄的讲话可谓莫名其妙。2、2010年直至2012年，上海市曾极力推动建立股市“国际板”，2015年又提出建立“战略新兴板”，时任上海市副市长屠光绍是主要推动者。3、黄奇帆懂金融，2015年下半年至2016年初，曾数度被传要当证监会主席。他曾说：“不要以为股市跟我们无关，如果股市没有景气起来的话，消费也会有影响的。”又说，“应当先建立多层次资本市场，再推多渠道股权融资，让巨量现金进入股市，提振股市信心后，再启动股票发行注册制改革。（否则）出牌的顺序打乱了，你就会输。”4、吴晓灵热衷于推动股票发行注册制，在目前注册制已事实上搁置的情况下，她还在2016年11月18日说“积极推动股票发行注册制”。对于2015年股市异常波动，她认为是由于杠杆交易过度、多空机制不均衡、缺乏有效的熔断机制、新股发行制度缺陷、散户太多等。5、楼继伟2016年2月26日说，“中国人‘买断’全世界，不是产品不能国产，而是监管不完善，大家对国货不放心”；同年7月23日表示“义无反顾开征房产税”。此外，他还有 “退休人员也要缴医保”、“企业减负应修改劳动法”等惊人言论。

尽管以上这些信息只是“蛛丝马迹”，不足以构成当事人的完整评价；不过，透过这些信息，我们还是可以看到财经官员们对于经济金融治理的看法，其中不乏令人扼腕之处。一个时期以来，懂经济的干部不懂政治，懂行政管理的干部对经济金融知之甚少。随着时代的发展，我们必须要改变这个状况了。

上文所列出的事实表明，有的官员懂专业，但反而被专业束缚住，日常工作中只会“向美国看齐”，脱离了活生生的实践。有的官员盲目追求“自己管辖范围的政绩”，不注重与其他领域、其他地区的利益协调，甚至巧言令色，欺骗中央。有的官员搞“口头改革”，缺乏真正执行的能力。更有的官员把自己当吃瓜群众，讲话随随便便。这些做法，不仅误事，而且误导公众。

笔者认为，在中共十八届中央委员会执政第五年之际，财经官员选拔任用很可能迎来一个全新的时代。从事经济金融管理工作的一线官员，必须在专业和政治都要强。用人不准、用人有偏的问题已很严重，到了该彻底纠正的时候了。相关任命已经清晰地传递出这样的信号。