地产“钱荒”逼政策为履约加锁

    在京西，有一家叫做“静听海”的书店，经营者把读书、品茶和卖书巧妙地融合在一起，让动与静缠绕在深深浅浅的书香与茶香里。不曾考证过取此店名者的本意，但在闲暇时静处于此，在不动声色的时间里尽情漂流自己的海，总能在远离喧哗与浮躁之后，远远地感动白帆下的涛声和澎湃。清明节放假，偷得半日之闲，照例光顾此地，却被一个小伙子大为光火的激动搅了局。也罢，放下手中的书，听个仔细。

    原来，本打算今年五一结婚的他，去年6月买了一套商品房，合同约定在今年1月31日交房，可等到现在，别说没拿到新房的钥匙，连个楼影儿还没见着，小伙子把个过程描述得远比春节晚会上的那个小品曲折得多。整整半个下午，小伙子卯足劲儿地控诉，说到激动处便大骂开发商的无良，捎带着也把政府行业主管部门损得一溜够，听着小伙子的诉说，不少人只得还以一声叹息。

    的确，与这位小伙子有着类似遭遇的已不在个别，近年来，商品房预售后延期交房成了消费者投诉的集中问题。实际上，商品房预售制度遭人病诟也并非首次。此前，由质量缺陷、面积缩水、虚假广告等开发商不良行为，曾引发过一场动静不小的关于预售制度存废的大讨论。有人为预售制度总结了“七宗罪”，历数废除这一制度的种种理由，结果，主管部门以“时机不够成熟”为由定调，讨论也就不了了之了。

    现在回过头来看，从确保房地产这一支柱产业健康发展的角度来说，我们完全有理由相信，当各项条件都准备得比较充分的时候，国家必将取消商品房预售制度的问题提上日程，但是现在不会。毕竟，这一法律制度设计的初衷，主要是解决部分房地产企业开发资金不足的问题，推动房地产业快速健康发展。从十多年的实践过程看，我们的房地产多元化融资渠道并真正未形成，房地产开发贷款大部分由银行提供，如果取消房屋预售制度，导致开发商资金链断裂，企业就有破产的危险，大量企业倒闭会使银行坏账迅速增加，甚至导致金融危机，影响宏观经济稳定。

    但是，由商品房预售制度带来的不规范、不透明、不诚信问题大量存在，也是一个必须严肃面对的现实。资料显示，目前全国各主要城市商品房预售比例普遍在80%以上，部分城市甚至达到90%以上。显然，这是一个高风险的制度，在宏观调控的大趋势面前，这一制度如果不尽快完善其救济措施，极有可能引发大范围的社会问题。

    市场上的表现已经很清晰地告诉我们，曾经困扰房地产公司的“地荒”问题已经迅速转成了“钱荒”。就在半年多前，中国的房地产开发商们还沉浸在一场采购狂欢之中，一门心思想着如何大肆举债屯地。然而，当政府为抑制通货膨胀，大张旗鼓遏制银行新增贷款的情况下，不仅房地产价格开始显露颓势，资本市场也对开发商们的融资需求报以冷脸。对于房地产企业来说，资金就是生命，市场已经出现了的几起延期交房问题，无不与开发商的“钱荒”有关。

    可以肯定地说，只要有预售制度在，杜绝延期交房现象几乎是不可能的。但把话说回来，也许销售模式并不是房地产交易过程中的万恶之源，法律的不完善、监管的不到位和市场秩序的混乱，才是房屋买卖过程中的万恶之源。在我国现行的《城市房地产管理法》中也明确规定“商品房预收所得款项必须用于工程建设”，可是像这样没有制裁的法律条款更像是个口号，也就难怪有专家讽刺其为“没有牙齿”的法律了。

    在国家经济调控的大背景下，房地产企业“钱荒”凸现之下，既不能伤了经济大局，又不能损害消费者权益，那么，华山只剩一条路，那就是政府部门得主动出击，在政策上先加把锁。从实践看，这把锁应该体现在设立预购款监管专户、实行工程进度和质量的确认、工程款的支付认可等关键部位上。倘真如此，房屋预售款并不直接交给开发商，而是由一个中立的第三方来保管，开发商没有了支配权，买房者的订金就安全得多了，也许，预售制度也没了存废之争。

    眼下，社会对政府部门这把政策锁的呼声已经很高，倘若不想陷房地产业及管理部门于被动境地，看来这把锁就是非上不可了,否则那位不能让我静听海的小伙子那充满抑郁的眼神,将无法让人安静下来。

          (此文为竞报专栏稿，将于下周三刊出，请勿先转)