答《民营经济报》记者问20130730

文/乐云

1，广东高校与境外及国外大学合作办学的成效如何？

广东高校与境外及国外大学合作办学始于上世纪90年代，1993年深圳大学与英国兰开夏大学合作开设工商管理学士学位课程，20年来，应该说成效显著，方兴未艾。一是成为广东高等教育对外交流的重要形式，也是高校国际化的重要推手；二是较大地拓宽了在校生的教育渠道与专业选择，丰富了在校生的教育背景与专业经验；三是为中国高等教育办学模式与教育改革提供了新的视角与借鉴。但存在的问题也是显而易见的，主要表现为缺乏相应政策法规支持与规范，办学体系及监管难以落实到位，国外优质师资及优秀办学体系引入不够等。

2，合作办学的主体是谁？办学资金来自哪里？

广东合作办学的模式很多，如校际合作、校企合作、与国外认证机构的合作等，但校际合作是广东高校合作办学的主体模式，如中山大学、广东外语外贸大学、华南理工大学、广东工业大学、广州大学等基本采取此种模式。在合作办学中，办学主体无疑是合作办学中的内地方，这既跟我国对合作办学的政策法规有关（境外办学资金不得超过50%），也跟办学资金主要源于高校自筹密切相关。目前合作办学中，政府主要提供校园校舍等一些办学基础条件再加少数资金扶持，办学资金主要由内地高校及民间资金承担。从长远来看，中外合作办学要健康发展，办学资金必须逐步摆脱对政府财政的依赖，实现真正的财政独立和自主办学，在学费之外，实现办学资金的渠道多元化。

3，广东引进境外及国外名校办学制度，这对内地大学而言是不是一种冲击？

广东合作办学制度，对内地大学有一定冲击，但冲击有限。原因有三：一是中外合作办学模式目前已相对成熟，全国很多地方都有成功范例，如武汉大学与美国杜克大学的合作模式。二是内地名校与国外优秀大学的合作比较普遍，他们的做法和成功经验值得广东高校借鉴。三是内地二三流高校可能会暂时受到冲击，但他们的发展潜力不可小觑。

4，广东引进境外及国外名校办学制度需要注意哪些问题？如何才能把二者的优势发挥出来？

一是要充分借鉴海外名校的办学模式，强化造血功能，逐步实现财政独立，自主办学；二是要充分发挥和利用海外名校先进的教育理念和办学优势，积极探索中外合作办学的新模式与新方法，避免陷入中国式教育怪圈；三是要紧跟世界高等教育发展趋势，认真学习，总结经验，学以致用，努力向世界一流大学靠拢。

5，2013年—2014年，广东省财政每年安排2亿元专项资金，对引进世界知名大学来粤合作新举办的独立设置高等学校给予资助。到2020年，广东省省将重点引进3—5所不同类型的世界知名大学。

对此项政策的未来发展趋势，我持谨慎乐观态度。如果能落到实处，不仅将有利于广东高校中外合作办学的水平的进一步提升，同时也会促进广东高等教育质量和层次的整体提升。不过，愿望是好的，结果却未必如意。个人认为必须具体落实四点：一是要夯实合作办学的基础，加强合作高校的自身造血功能，逐步实现自负盈亏，财政独立，自主办学；二是要拓展合作办学的层次与深度，从目前以合办专业为主向合办学院及大学过渡，从应用型的本科教育向研究型的研究生教育过渡；三是在引进世界名校过程中，要充分利用他们的优质资源如师资、科研、教育方法等，采取“引进来，走出去”的学习方式，实现世界名校资源与广东高校的优势互补与完美对接；四是优化合作办学专业结构，优先创办与扶持广东经济发展亟需的学科专业，为广东转型升级与未来发展服务。