郭成林

正愁找不到房地产价格要崩溃的诱因和契机呢，它就出现了，那就是国办新发布的“促进房地产市场健康发展的若干意见”（以下简称13条）。

按照一般理解，这个13条是促进房地产市场健康发展的，似乎应该让房价稳定下来？还有人以为是政府救市之举。现在全文发布后，才发现其中的第6条在新闻中没有详细提及，而这才是关系房价的要害：第6条、引导房地产开发企业积极应对市场变化。房地产开发企业要根据市场变化和需求，主动采取措施，以合理的价格促进商品住房销售。地方各级人民政府要做好2008年年底前房地产项目工程款结算、农民工工资发放等工作的监督检查。对于房地产开发企业调整住房销售价格过程中出现的纠纷，要努力做好化解工作，引导当事人依据合同约定通过法律途径解决。

这条意见摆明了是鼓励开发商降价销售啊。什么是“合理的价格”？恐怕不是周久耕局长所说的不能低于成本价销售，因为目的是“促进商品房销售”。所以，合理价格，就是能卖掉的价格。至于房价销售下滑所引起的纠纷，则要求“依据合同约定”并“通过法律途径解决”。

另外，这一条还要求地方政府做好两个监督检查工作：年底的工程款结算和农民工工资发放。这实际意味着要斩断开发商转嫁风险给施工方的企图。要求开发商年底必须拿出真金白银支付钱款并让农民工回家过年。这也意味着开发商年底的资金将异常紧张。

13条还有明显的扩大供给精神。其中第1条指出，“到2011年年底，基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题，基本解决240万户现有林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房的搬迁维修改造问题。2009年到2011年，全国平均每年新增130万套经济适用住房”。它包含两层意思，一是将有近1000万户家庭的住房得到改善和保障，实际降低了对商业住房的需求；二是每年新增130万套住房成为政府规划，将来必须要实施，而这意味着每年1亿平米的住房投入市场。

2007年，全国商品房销售7.6亿平米，2008年预计至少同步下降1亿平米（前11月为4.9亿，预计全年6.5亿）。而2009年，经适房竣工面积1亿平米，意味着商业住房的需求继续降低。这对于开发商而言是致命的。

值得注意的是，13条的最后一句话，“同时，要加强市场经济条件下风险意识的宣传和教育工作”。个中深意，不言自明了。