长沙两级法院法官在接受群众的法律咨询。

　　唱好公正司法“十二字经”
　　
　　——长沙法院开展“司法公正长沙行”纪实
　　
　　通讯员文军力夫
　　
　　依法履行监督职责，促进司法公正是各级人大及其常委会一项法定职责。长沙市人大常委会将依法监督与推进司法公正有机结合，在全国创造性地开展“司法公正长沙行”活动。
　　
　　2010年初，长沙市人大常委会将“加强民事审判工作，强化对后金融危机时期司法应对工作，依法审理好涉及民生各类案件，维护司法公正”确定为2010年“司法公正长沙行”活动主题。
　　
　　长沙两级法院按照主题，坚持为大局服务、为人民司法，切实增强主动接受人大监督、依法履职、公正办案的主动性和自觉性，民事审判工作取得令人瞩目的成绩。
　　
　　能动司法:
　　
　　走进企业提供法律服务
　　
　　根据金融危机和国际国内经济形势的变化，长沙中院提出了能动司法的理念，要求两级法院在遵循司法规律的基础上，积极主动地发挥司法职能作用，走进企业，开展两帮两促活动，为企业发展提供法律服务，为保稳定、保增长、保民生，应对金融危机提供及时有效的司法保障。
　　
　　2010年7月28日，长沙市中级人民法院党组书记、院长罗衡宁，中院党组成员、政治部主任瞿正强带领中院相关部门负责人到宁乡长沙楚天科技有限公司“两帮两促”联系点进行调研座谈，了解企业发展过程中的困难和问题，提供法律指导。
　　
　　针对企业法律保护问题，罗衡宁院长特别强调企业自身要加强自主创新过程中的专利保护，要求法院要加大对侵犯企业自主知识产权的法律惩处力度，依法打击仿冒侵权行为；要保护企业合法经营，保障企业法人治理工作，促进企业建立现代企业管理制度；要加强对企业劳资关系和公司上市法律业务的指导，提出好的司法建议，指导企业避免不必要的纠纷，促进企业健康发展。
　　
　　为了有效应对后金融危机形势，长沙中院在司法公正长沙行活动中出台了系列司法意见。长沙中院向社会发布《当前宏观经济形势下企业防范经营法律风险四十项提示书》、《知识产权司法保护白皮书》。长沙县法院向长沙县县委、县政府提出《当前金融危机形势下应当注意的法律问题》、《维护金融安全和经济全面可持续发展提供司法保障和法律服务的实施意见》，编辑《能动司法促发展，服务经济70条》发放企业。岳麓区法院出台《涉及企业发展、项目建设案件立案绿色通道实施细则》、《十条服务保障意见》。望城法院形成《关于望城县法院创建城乡司法一体化便民服务联系点的调查》调研报告。
　　
　　长沙中院还走访企业189人次，为企业提供法律咨询71次，发放问卷调查600余份，协助企业化解矛盾纠纷768件。芙蓉区法院成立“法律义工”队伍，走进社区群众，了解社情民意，宣传法律。天心法院、开福法院邀请辖区内近百家企业召开“两帮两促”座谈会。雨花法院在巡回办案中指导企业；浏阳法院召开为金融企业服务活动座谈会；宁乡法院开展涉金融案件专项审执活动，继续深化“百名法官联百企”服务活动。五个城区法院还在民事审判庭成立专门合议庭，保证重点工程建设顺利推进。
　　
　　为民司法:
　　
　　将法庭搬到便民联系点
　　
　　长沙两级法院以“司法公正长沙行”活动为契机，在便民服务上下功夫，全面推行“导诉分流、立案审查、信访接待”一站式服务，把立案大厅建成司法为民之窗，在立案窗口均配置电子触摸屏，开通案件信息公众查询系统，强化诉讼引导，提供便民查询，提高了司法透明度。健全了基层法院、人民法庭司法服务网络，畅通诉讼渠道，完善巡回审判、预约办案、繁简分流、案件速裁和远程立案等便民利民举措。
　　
　　长沙县广邀人民陪审员、乡镇司法综治干部、司法便民协助员甚至当事人亲朋好友等参与调解，借助各方力量提高案件调解率，化解矛盾促和谐。望城法院构筑立体化便民服务网络，在全县156个自然村和社区设置便民联系点，聘请便民联络员，将法庭搬到便民联系点，让“司法公正长沙行”走进乡村，将巡回审判由“自选动作”升格为“规定动作”，每位法官每年至少巡回审理1件案件。
　　
　　针对当事人反映的案件审判效率问题，长沙中院立案一庭出台新办法,规定上诉案件案卷移送期限，确保二审法院能够及时阅卷开庭。两级法院还采取了许多措施清理民事积案，逐案分析解决，取得了清理积案攻坚战的胜利。
　　
　　两级法院还加强了司法救助，公开救助标准，对经济上确有困难符合司法救助规定的当事人予以缓减免诉讼费用416.5万元。加强对社会弱势群体的司法保护，共为特困群体、农民工追回工资和工程款445.69万元。
　　
　　规范司法、创新司法
　　
　　推动反家暴专业审判试点改革
　　
　　在司法公正长沙行活动中，长沙法院加强民事审判业务指导，统一裁判尺度。长沙中院制定了《全市法院2010年民商事审判工作要点》和《民事审判业务监督指导工作要点》，起草了《人身损害赔偿案件审判指导意见》、《农村集体成员资格认定指导意见》、《婚姻家庭案件审理指导意见》。收集金融危机中的民间借贷、企业借款等典型案例，编辑成案例集进行指导。就劳动争议和公司案件，向基层法院下发通报，帮助基层法院提高审判质量。开展了示范观摩庭、精品案例分析评比和优秀裁判文书竞赛，提升法官庭审驾驭能力、法律知识水平和法律文书规范写作能力。两级法院充分利用审判管理系统的规范管理功能，为审判科学决策服务，全面提升审判工作质量与效率。
　　
　　改革创新是司法公正的不竭动力。2010年3月，市中院根据近年来民事案件数量变化发展特点，通过机构改革，将以前的三个民庭增设为五个民庭，细化了民事专业分工，强化了专业审判特点，充实了民事审判力量。6月，长沙中院民四庭试行法官助理制度，探索新形势下法官及助理与绩效管理考核有机结合的经验。7月，在市人大常委会支持下，对审委会进行专业化改革，设立了民事行政专业委员会和刑事审判专业委员会，提高审委会讨论案件的质量效率。
　　
　　长沙法院还积极推动以“反家暴专业审判试点”司法改革工作。长沙中院出台了“反家暴案件审理指导意见”，并助推市委政法委出台《关于深入推进预防和制止家庭暴力司法执法工作的若干意见》文件。2010年1至11月，在充分尊重当事人意思自治的前提下，全市法院试颁发人身保护令8件，有效干预并控制了家庭暴力现象。
　　
　　廉洁司法、阳光司法:
　　
　　签订党风廉政建设责任状
　　
　　长沙法院认真落实廉政责任，层层签订党风廉政建设责任状，加强领导班子和领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人重大事项报告、民主生活会等制度的监督检查。建立完善干部廉政档案和执法档案，将党风廉政建设纳入《岗位目标管理考核实施细则》。将司法廉洁关口前移，注重案后监督，设立举报箱和举报电话、印制“五个严禁”监督卡。加强对重点部门、重点岗位、重点环节的监查力度。加大廉政教育力度，组织开展警示教育活动。
　　
　　长沙两级法院以契合时代特点的法院文化建设为着力点，将法院廉政理念建设、廉政制度建设和廉政平台建设作为推进司法公正的抓手，创新廉政文化载体，形成以廉洁促公正的良好格局。中院创办了《法院纪检监察》专刊，开福法院推行案件司法廉洁风险评估机制，组织干警参加开心讲廉电视节目，宣传公正司法。浏阳法院建设廉政文化走廊，使廉政文化遍及每一个角落，时刻鞭策着全院干警公正司法。
　　
　　7月1日，宁乡法院举办法院开放活动日，人大代表、政协委员、中小学生以及普通百姓受邀参加。法官们与旁听群众在庭后开展互动，畅谈法院开庭感受。参观群众详细了解法官办案的法律依据和过程，了解宁乡法院在全国首倡心态建设的情况。参观的群众坐上了审判台、拿起法槌，当起了一回明断是非的法官。这只是两级法院开放日一个生动片段。
　　
　　今年以来，两级法院深入推进阳光审判、司法公开，开展法院开放日活动，让群众走进法庭，了解法院，理解支持法院工作，法官与老百姓距离不再遥远陌生。长沙市人大常委会主任余合泉表示，“司法公正长沙行”活动是长沙市人大常委会贯彻落实科学发展观，立足新起点，创造性提出的一种履行监督职能的新模式，开展“司法公正长沙行”活动，意义重大而深远，它是实现依法治国、依法治市的必然要求，是市人大依法履职的重要内容。
　　
　　能动、为民、规范、创新、廉洁、阳光，这十二个字是长沙两级法院对司法公正的具体诠释和践行。长沙两级法院在“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的工作中，在追求司法公正的征程中，将以更加昂扬的斗志，奋发努力，让公正的阳光普照大地，让和谐的雨露润泽心田！