来源：湖南电视台-etv《法制周报》

　　⊙《法制周报》记者 郭薇灿

　　2008年12月29日，北京世贸天阶的大型韩资超市喜买得店门紧闭，老板无法联络，给了他的供货商和员工们一个大大的“新年礼物”。外企突然撤资，这种现象已经不是个案了。数据显示，仅山东青岛，近5年来，非正常撤离的韩企就有206家。

　　那么，对于这些逃跑的外企，是否该追究法律责任，挽回经济损失呢？大量的外企逃跑事件暴露外企监管存在怎样的漏洞呢？

　　大批韩资非正常撤离

　　2008年12月29日，在世贸天阶的大型韩资超市喜买得门前，不少供应商本怀着高兴的心情按约定来取货款，却发现超市的店门已经关闭，透过玻璃可以看到场内柜台、货架空荡荡的，老板也无法联络。曾任超市经理的韩先生表示，超市已拖欠员工2个月的工资。

　　大型韩资超市突然撤资，其实，这种现象已经不是个案了。根据山东省外经贸厅今年初提供的数据，仅山东青岛一地，近5年来，非正常撤离的韩企就有206家，涉及工人2。6万人，拖欠工资1。6亿元人民币，拖欠银行贷款近7亿元。

　　那么这些逃跑外企为何逃跑？他们的逃跑留下了什么样的问题？中国有关方面在维护合法权益当中又遇到了什么样的问题呢？

　　之前有媒体曾指出，部分韩国企业之所以在中国无法经营，无法维持，是因为它们自身没有什么技术上的更新。

　　对外经贸大学教授张汉林认为，单纯为招商引资而引资，给外商投资更多优惠的条件，必然会带来大量的隐患和问题。比如地方政府把厂房都建好，设备都到位，这样，外企实际付出的生产成本很小，这就为外企抽逃资本提供了条件。

　　不久前由国家四部委印发的一份《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》中，对什么是外资非正常撤离做了明确的解释，即没有清算债务和申请破产，不按合法程序而突然撤离投资地区，并且只留下厂房、设备和拖欠的工资、债务。（法制周报新闻热线：0731-4802117）文件还明确指出，如果外资非正常撤离中国，中国将跨国追究并诉讼，坚决维护中方合法权益。

　　中银律师事务所主任赵曾海认为，“严格意义上说其实这只是一个指引，它并不是对原有法律进行重新解释、重新规定，其实这更多是代表我们政府对这个问题的关注，给外企起一些提示作用。”

　　呼唤统计监察制度

　　面对韩资企业非法撤离，青岛市委党校政治学教研部课题组祁怀高博士建议，有关部门应着手加强对外商投资企业的风险管理。 对财务状况不佳的高危企业，应该加倍留意，督促其严格遵守劳动法规，不允许其出现拖欠工人工资的情况。对企业的市场信用也应考虑进行跟踪考评。

　　对于外资的非正常撤离现象，有关学者呼吁，应当防范重于治理。对外经贸大学教授张汉林认为：“我们要建立一个对外商投资企业良好的统计监察制度。现在我们对外资企业的监管仅仅局限于每年的年检，对生产经营的实际状况，我们的外经贸主管部门并不知悉，尤其应当重视这些外企对我们本身的产业安全，对我们国内的经济安全，对国内的就业安全带来的影响。”