普发车补究竟是工作所需还是变相福利？

这段时间，公车改革成热门话题，而“车补”更成为公务员们最感兴趣的议论主题。

据媒体报道：记者近日调查广东、湖南、西藏三地的数十位公务员，询问如何看待车改时，他们给出的一致意见是，公车改革是好事，但“5813”的车补标准低了一些，即科级及以下500元、处级800元、厅局级1300元，则让他们“有点失落”。

就在公务员感叹车补“低了一些”时，一些贫困地区的财政部门却为“5813”车补犯起愁来：湖南北部某县车改后财政将少养百来辆公车，一年节省上千万元，但同时却要拿出几千万元（4000多万）给全体公务员发车补，到哪里筹钱？

车改的目的是省钱，堵住公务人员乱花钱的漏洞，没想结果省了小钱，倒赔进去了大钱，显然有悖于决策者的设计。出现这样的尴尬局面也不难理解：车改前，有权配公车毕竟为少数官员，纵然“公车私用”再厉害，车燃费报假账再频繁，也不过只能挖财政一小洞；现所有公务员，人人发“车补”，并且按级别“水涨船高”，挖的可就不是小洞，而是一大塘堰。什么好事都架不住“人人有份”，普发“车补”让贫困地区的财政部门“犯愁”，实在不算意外。

笔者所不理解的是，“车改”为啥要与“车补”同进退？

“车改”的目的是什么？不就是堵塞“两个漏洞”：管住“公车私用”，杜绝“损公肥私”，节约行政费用。取消了公车，等于断了“公车私用”之路，即从根本上解决了公车上的不正之风。公务用车主要由社会化服务来承担，公务员因公用车凭车票时报时销，多用多报，少用少报，不用不报，体现着极大的公平合理。公务出差报账制度是多年的惯例，既未取消，又没变革，照常执行，还有何必要另发“车补”？

按级别发“车补”，其实是在制造一种新的“不公”。公务员工作性质不同，有的需要长年到处奔波，出差、下乡频繁；有的则主要任务为“守机关”，接待上门办事的民众，不需要外出跑路。如果不分青红皂白，一律按行政级别发“车补”，前者显然吃亏，后者明显占便宜。本来属于一种正常的业务工作，所有费用即时报账，并不需要公务员自掏腰包，何须普发“车补”，在公务员中制造新的不公？

普发“车补”怎么看都是公务员的一种“福利”，是公务员增加收入的一种说辞。然而，用这样的说辞来提升收入，除了徒增公务员心理“不平”之外，还让全社会反感，公众会认为公职人员是在用权巧立名目“自肥”。目前公务员收入确实较低，公务员增加工资理所应当。但是作为公权机关，应该实事求是向公众说明情况，争取全社会的理解和支持，让公务员增资光明正大，出师有名。而不应像普发“车补”这样，名为发“车补”，实为增工资，表里不一，躲躲闪闪，使百姓们感觉被愚弄。