抓捕逃犯实行竞标！荒唐还是创新？

江苏淮安市金湖县为了让“清网”行动中尚未归案的12名逃犯尽快落网，该县公安局在22日下午对这12名逃犯进行了内部公开竞标。让局长陈明中颇感意外的是，原本预计1个小时左右的招标大会，不到半个小时，12名逃犯就被民警竞投一空。记者昨天下午赶到该局采访时发现，所有竞标成功的民警都已分赴全国各地抓捕他们的目标。

据金湖县公安局党委委员王怀信介绍，此次参与招标的都是局机关、大队副股职以上干部，以及农村派出所所长、城区派出所副所长以上民警。最后竞标成功的都是副股职以上民警。民警中标后，要向局里交纳1000元保证金，签下一个月之内抓捕成功的军令状后，他可以从局里任意挑选两名民警形成抓捕组。如期追回逃犯的追捕组，不但给予5000元奖励，还将在公务员年度考核和提拔任用时优先考虑；凡未能如期追回逃犯的，扣罚1000元保证金，组长即中标民警要向局党委作出书面检讨。（10.25新浪网）

民警抓逃犯也搞投标竞标！乍一听简直不可思议：政法机关工作人员履行正常的工作职责怎么可以沦落成市场买卖？抓捕活蹦乱跳的犯罪逃犯如何能等同于建筑商承包工程赚钱？回过神来细想：还别说，这样的搞法真有些道理。

第一，可以最大限度地强化警察的工作责任意识。一旦“投标”成功，即意味着该警察对抓捕逃犯的全权承包，全权负责。这种责任不同于“为党、为国、为人民”之类的大话空话，尽不尽责无啥区别。这种责任明确具体，完成不完成与个人利益紧紧相连，承包者没有任何退缩或懈怠的余地。明确具体的责任意识，必将激发警察所有的潜能和创造精神，竭尽全力去完成抓捕任务。

第二，可以有效避免上级领导的“瞎指挥”。按常规层层部署抓捕行动，任务也不能说不明确，但存在机关工作的通病：人人都有责，人人也都可以推责。尤其是层层领导，既不深入一线，又不了解实际，却习惯于领导高明，难免不搞些“瞎指挥”。下级工作人员唯有按上级要求办事，错了也是对的，工作效率必然低下。警察通过招投标接下任务，即可全权随机处理抓捕事务，不必处处请示汇报，避免了来自各方的干扰，便于集中精力办案，提高工作效率。

第三，可以极大地发挥奖优罚劣的激励作用。眼下所有的行政机关，包括公安机关，最大的弊端应该是优劣混淆，功过不分，赏罚不明，干多干少干好干坏几乎没啥区别，有了成绩归领导，提拔进取靠关系。如此政治风气，溜须拍马的人得利，能干实事的人憋气，谁还有工作积极性？警察通过投标揽下工作任务，完成结果好坏，明明白白摆在那里，谁也无法否认。干得好的，功成名就得奖金，提拔还优先考虑；干得差的，心甘情愿受罚，再有钱或铁硬关系，提拔也轮不上你。如此赏罚分明，净化了官场风气，不看金钱不靠关系，谁有功劳谁上，谁还不拼老命干？

市场经济能最大限度发挥人的积极性和创造性，30年的经济建设成就足可证明。行政管理与经济工作自然有着根本的区别，但人的“趋利避害”本性是一样的，有时候，在行政机关适当引进一些反映市场经济规律的管理办法，也能有效刺激行政管理工作的高效率开展。从这一角度看，江苏淮安市金湖县公安局采用招投标的办法来组织民警抓捕逃犯，倒是一个很不错的管理创新。