靠整肃风暴治得了机关庸、懒、散？

庸、懒、散等“机关病”又一次成为社会关注的焦点。

武汉市率先成立“治庸办”，专治机关庸、懒、散。近日，该“治庸办”通过暗访，一下子曝光了8个政府职能部门的“庸、懒、散”典型事例，诸如机关工作人员上班迟到、脱岗、“偷菜”、炒股、聊QQ、无人值班等等，并将启动问责程序，进行严肃处理。此举在该市引起巨大震动。接着湖北全省行政机关也展开了“治庸治懒治散”活动。

另据新华网报道：今年以来，全国有多个省区和城市相继掀起一场“治庸、治懒、治散”的官场整肃风暴，一些机关工作人员抱定的“不求有功、但求无过”思想似乎越来越行不通了。

靠一次两次整治风暴就能消除机关工作人员中由来已久的庸、懒、散？很难让人有信心！因为此前几乎每年的这个时间，各地都会有一些机关作风整顿举措出台。提法大同小异，目标基本一致：治理懒政散漫积习，提高机关工作效率。使用摄录器材，暗访隐摄偷录，开会曝光批评，处罚三两典型，也屡屡成为得心应手的程序和法宝。短时间确能够见到实效，可往往风过又还原，时间一长老病复发如旧。这已是多少年循环下来不争的事实。

庸、懒、散为啥成为机关久治不愈的“顽症”？个中原因细究起来其实并不新鲜。

最突出的还是“人多”，人浮于事。有位县级市政府部门工作的干部对笔者说，自己所处的单位，只需要现有五分之一的工作人员就足够了，而且工作会更顺利、更有效。这是实情。人浮于事几乎是现有行政事业单位的通病。人多事少，许多工作人员基本没有或很少有工作可做，饱食终日，毫无压力，打发时光，长此以往，焉能不懒？不散？不庸？上班无事可做，不炒股、偷菜、玩游戏，还能干啥？不聊天、打牌、下棋，呆坐不成？

次因为机制僵化，缺少动力。大部分行政事业单位，工作人员干多干少、干好干坏，基本没啥区别。提拔靠关系与红包，待遇靠工龄与级别，跟上班干事没联系。有时事干多了，却耽误了时间，减少了与领导的亲近，反倒失去了提拔的机会。环境可以改变人，即便你是初出茅庐血气方刚，干事业之欲望强烈，可摊上这锅温水煮上一年半载，再旺盛的血气也得化解殆尽！置身其中，你不庸、不懒、不散，还不行呢！

“上行下效”也不可忽视。如今机关部门，凡大小是个头目的，就成自由人啦！这么说吧，你只要将你的顶头上司将就好，就谁也干涉不了你的行动！你上班出去参赌，会情人，洗桑拿，或公款出游，公款吃喝，公款娱乐等等，只须电告一声“开会”、“陪领导”、“跑项目”什么的，就行了！你当头头吃公家的饭、花公家的钱、玩公家的女人，什么都可以干，部下工作人员图个“懒散”行不行？玩点公家的时间行不行？再说，你自己都那样了，还能有底气管别人？

庸、懒、散的形成，最根本的还是机制问题。要真正解决机关的庸、懒、散，还得要靠改革：精简机构，裁切庸员；改进机关干部选拔任用办法，做到任人为贤；强化基层官员监督，让权力在阳光下运行；建立奖优罚劣制度，力求机关人事办理公平公正，等等。不在机制变革上着力，仅靠每年掀起一次或几次整肃“风暴”，“机关病”的好转恐只能是“昙花一现”。