政府间气候变化专门委员会最近的报告确认有大量证据表明人类正在影响全球气候，并着重指出对人类健康造成的广泛后果。气候反复无常和变化通过诸如热浪、洪水和干旱等自然灾害导致死亡和疾病。此外，许多重要的疾病都对多变的气温和降水量非常敏感。其中包括疟疾和登革热等常见的媒介传播疾病，以及营养不良和腹泻等其它主要杀手。气候变化已经导致全球疾病负担，而且预计未来将进一步加重这一负担。

　　气候对人类健康的影响将不会均衡地分布于全世界。发展中国家的人群，尤其是小岛国家、干旱和高山地区以及人口密集的沿海地区的人群尤其脆弱。

　　幸好，多数健康风险可以通过现有的卫生规划和干预措施得以避免。协调一致采取行动加强卫生系统的重要特征，并促进健康的发展方案，不仅能够立即增进公共卫生，而且能够减少对未来气候变化的脆弱性。

　　世卫组织支持其会员国保护公共卫生不受气候变化的影响，并在联合国全面应对这一挑战过程中提供卫生部门的意见。

世卫组织气候变化和卫生规划活动

　　领导和宣传

　　世卫组织关于保护健康不受气候变化影响的战略

　　世卫组织目前正在制定一项全球战略，概述为保护健康不受气候变化影响而进行国际应对的总框架。这项工作由世卫组织及卫生部门中的伙伴们领导进行，并将与联合国和其它伙伴机构的努力协调一致。

　　世卫组织在联合国应对气候变化工作中的作用

　　卫生界在保护健康和福祉不受气候变化影响方面具有明确的作用。世卫组织在国际上代表卫生界，并通过向《联合国气候变化框架公约》缔约方会议提供卫生专门知识，参与《联合国气候变化框架公约》关于影响、脆弱性和适应工作的内罗毕工作方案，以及与世界气象组织、联合国环境规划署和联合国开发计划署等其它专门机构和方案一起就能力建设和实施方面的项目共同开展工作来促进整个联合国系统的全面应对行动。

　　联合国正在实施一项全系统范围的措施以应对气候变化提出的各种挑战。《联合国气候变化框架公约》为协调针对这一挑战的国际应对工作提供总的机制。1992年，154个国家(外加欧洲共同体)在里约热内卢签署了《联合国气候变化框架公约》，1994年3月该公约生效。其最终目标是“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。”

　　作为联合国系统内最重要的卫生机构，世卫组织在国际上代表卫生界，并保证与该领域中卫生业务规划的联系。世卫组织还向《联合国气候变化框架公约》缔约方会议及该公约的科学和技术咨询附属机构，以及《联合国气候变化框架公约》关于影响、脆弱性和适应工作的内罗毕工作方案等具体行动贡献卫生专门知识。此外，世卫组织还与世界气象组织、联合国环境规划署和联合国开发计划署等其它专门机构和方案一起就能力建设和实施方面的项目共同开展工作。

　　指导有益健康的发展

　　积极防止气候变化和促进公共卫生

　　影响气候变化的许多决定也直接牵涉到人类健康。世卫组织正在努力强调“双赢”的情况，使可持续发展方案通过，比如减少室外和室内空气污染等途径，既能减少我们人类对全球气候的影响，同时又能改善公共卫生。

　　加强卫生系统

　　卫生和气候变化问题区域讲习班

　　自2000年以来，世卫组织召集各部门政府伙伴参加了9次讲习班，促使了解气候变化的影响，并就评估和处理气候对健康的风险交流经验。这组讲习班尤其侧重于世卫组织区域内对气候敏感的脆弱国家。每个讲习班都是一个重要论坛，不只能提高认识，而且能从会员国那里获得对付气候变化造成的其它健康风险的办法。各国由此得以了解和评估其国家和地区的健康脆弱性并确定其能力建设、信息和资源方面的强项与需要。这为未来的保护行动奠定了坚实的基础。

　　试行关于健康和气候适应的全球环境基金项目

　　世卫组织正在与联合国开发计划署(开发署)合作，致力于一个由全球环境基金资助的新项目，目的是要在不断变化和更加无常的气候下试行保护健康的措施。这一项目目前正在全世界七个国家展开，显示出对气候条件的各种健康脆弱性。

　　建立伙伴关系以促进实施工作

　　保护健康不受气候变化影响需要建立一个广泛的伙伴关系，以卫生界为核心，但同时要联系其他行动者。世卫组织各区域和国家办事处保证了与会员国内部卫生部门的密切联系，它们是抵御气候变化和气候反复无常所导致的健康影响的第一道防线。该规划还与卫生研究组织以及参与减缓和适应气候变化工作的联合国机构和其它国际和国家机构保持长期合作。

　　关于行动的证据和信息

　　世卫组织于1990年开始公布报告，陈述和评价关于气候变化和气候反复无常所导致的健康风险的证据。该工作现越来越注重向最脆弱的国家提供这方面信息，产生技术资源进行健康脆弱性评估，并结合其各自的国情确定和支持公共卫生保护措施。

　　监测和评价

　　随着各国开始采取行动保护健康不受气候变化的影响，监测和评价各项规划变得日益重要，以便确保这些规划既有效又及时。世卫组织承诺要制定监测和评价框架，其中既包含进程的衡量标准，如是否成功地提高了对气候敏感型疾病的干预措施的认识或覆盖率，也包含成功改善人群健康方面的结果。这些应被纳入基本的卫生监测系统，并应与用于衡量其它部门在对付气候变化和实现可持续发展目标方面成功情况的系统协调一致。