润物:谁为外汇储备在金融危机中无故流失负责
美国的金融危机已经波及欧洲,引起欧洲的动荡。目前对于中国的金融市场还仅仅是停留在威胁的概念上。中央政府称已经做好了对付金融危机的准备。但是美国金融危机象核辐射一样,辐射中国的金融是必然,只是时间早晚的问题。在国内金融安全没有受到辐射之前,中国在美国的外储已经有一大半灰飞烟灭了。
外汇储备对于国人仅仅是一个概念,但却是国人实实在在的血汗钱。在此次金融危机中,中国外汇储备中约有1万亿美元的美国债券,其中包括2000—3000亿美元的ABS债券,再加上这次两家房贷公司的3760亿美元公司债(根据美国财政部和美联储2007年联合发布的“海外持有美国证券情况的报告”——原文名字是Foreign
Portfolio Holdings of U.S.
Securities——中国是房贷美和房利美这两家公司排名第一的外国债权人,持有3760亿美元公司债券),外汇储备竟然有至少超过5000亿美元的次级债!
早在2004年,格林斯潘就向国会发出预警:“和其他金融机构不同,房贷美和房利美没有有效风险控制,却不断扩大的业务规模,潜藏很大风险。”然而,中国掌管庞大外汇储备,掌控着人民血汗钱的有关官员,却对格林斯潘的警告置之不理。报告显示,从2004年到2007年,中国对美国证券的持有从3410亿美元三翻至9220亿美元,且偏重债券投资。仅2006年到2007年间,中国对美国债券的持有增幅就高达32%,而日本对美国债券的持有只小幅上升8%。在次债危机即将露出狰狞面孔的前夜,中国增持美国债券的依据是什么?面对如此多的外汇储备的无端流失,国人悲痛,举世皆哀,我们该如何反思?有三点是国人必须弄清楚的。
其一:对于外储的投资和投资组合的比例,谁是决策者?谁是监督者?外储作为国家的财富,在对外的投资和使用过程中,每一项决策和投资都必须备案人大,通过媒体通报。让人民和社会共同监督,作为外储的投资决策者,必须是国人和政府都认为既有专业水平又负责任的个人。
其二:此次外汇的投资组合是如何决定的?其中流程如何?相关部门必须通过人大通过,并由政府通过社会,让整个决定过程和流程透明化。
其三:此次美国金融危机,中国外储充当炮灰的主要原因是什么?是人为缺乏责任还是由于专业知识不够造成的。必须要做一个全面的检讨,在此过程中,谁应该负责?应该向谁问责?负什么样的责任,应该让大众了解。
只有反思,才能让我们进步。只有反思此次美国金融危机中,中国外储流失的原因和教训,才能在以后的金融危机中,防范投资风险,保证外储不至于无故流失,保障国人的利益。
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