中国历史上，管理遴选制度（即干部制度）一直在演变，目的是一个，选好官员维持其统治。从黄帝开始一直到春秋战国，大致是尊亲合一的官吏遴选，访贤不过是辅助手段，即是说，只要出生在皇室或近亲之中，自然会成为皇帝或官员。所不同的是，黄帝之后的皇帝颛顼、帝喾和尧、舜、禹，是皇帝轮流坐庄，他们五人都是黄帝的嫡系子孙，分别出自黄帝儿子昌意和玄嚣两支。之后的夏商周三代，皇帝则是嫡亲相传，官员的遴选依然是尊亲合一。周武王执政后，除了将皇族近亲子孙和少数功臣分封以外，还有项特殊措施：兴灭国，继绝世，举逸民。说破了，不过是将夏商两朝的贵族请出来做诸侯，帮助他维护王权。为什么要请这些人？不是他们道德高尚才能卓著，因为他们都是黄帝的子孙，夏朝国王是黄帝儿子玄嚣的后代，商朝国王是帝喾的后代，周朝始祖后稷就是帝喾的儿子，所以说，还是尊亲合一制度的产物。

       上苍生人时，不是将道德智慧都赐予皇室家族，皇室的坟头，照样要出呲眼鬼；绝对权力必然造成绝对腐败，即令是所谓“圣君”的唐尧时代，也有四凶即四个凶残暴虐、冥顽不化的家族执掌权力，原因无他，因为他们是贵族血统。虽有访贤荐贤作为补充，但只是辅助手段，根本不能遏制皇室的退化和腐败。

        秦始皇统一六国后，彻底抛弃了尊亲合一的官吏遴选制度，以军功遴选官吏，想实行精英治国，好使家族统治万世不竭，岂料竟在一夜间土崩瓦解。

       两汉时期，官吏遴选采取尊亲合一与举荐贤达相结合，结果，皇室诸侯王在刘邦之后就发生吴楚七国之乱，举荐的社会贤达，也成为“举秀才，不知书，察孝廉，父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”。举荐制度已成为讽刺，到三国后期，曹魏陈群首倡九品中正制（又称九品官人法），用现在话说，就是对举荐实行量化管理。此制度从一开始，已出现“上品无寒门，下品无势族”的门阀士族垄断政治，成为保护士族世袭政治特权的制度。

       从隋炀帝开始，毅然抛弃九品官人法，改用科举制，即不论出身，在分数面前人人平等，择优取士。显然，比起尊亲合一制、举荐制、九品中正制，科举制度是最好的制度，具有以下的优点：保证了择优取士；官由皇帝通过殿试直接决定，所以只对皇帝负责，很难成为地方大员的附庸，关系网不易形成；三年一考，名额由吏部以缺额决定，官不会泛滥成灾。

科举制度好是好，只能保证择优取士，却不能有效限制当官之后的腐败堕落，也不能根治昏庸者尸食素位，更不能杜绝权力终身制。

      毫不奇怪，历代统治者都将社会公权视为私有，所以提不出更好的途径。

      康梁变法时，明确提出“废科举，开学校。”显然，废科举是革命性举措，却没有提出新的官吏遴选制度。科举是官吏遴选，学校是启发民智，二者没有对应关系，将二者对立的并列起来，说明对西方民主制度缺乏深刻了解。

      今天，应该将我国的干部制度放在历史长河中进行考察。