中国养老制度最大的问题是什么？

      中国养老制度最大问题是什么，真是公务员养老金并轨之后，养老金不足的问题吗，真是养老金账户不实的问题，这些问题是问题，但是不是根本的问题，更不是最大的问题。

     养老金不足的问题是先天不足，不是我们养老制度造成的，企业养老金制度建立之前，国家就已经积累了这个欠帐，如果公务员养老金再不并轨，国家的这个欠账会积累越来越多，至于国家如何解决这个欠账问题，普通百姓们不用操心，而那些“专家”也不危言耸听吓唬人，中国的社会制度不会存在养老金发不起的情况。

    中国养老制度最大的问题不是养老金够不够的问题，而是有多少人没有养老金的问题，现在老年人能够领取养老金的人不是多数而是少数，许多农村的老年人是不能够领取足够的养老金，更为可怕的是现在的农民工，许多人老了以后仍然没有养老金可领。中国养老问题目前只是解决了公务员、国有企业和一些有实力的非国有企业职工的养老问题，广大农村的农民养老问题，在制度上仍然没有得到保障，这也是我们进入城镇化最大的障碍和隐患。

    我们过去传统养老模式是养儿防老，为什么前些年农村计划生育那么难，就是因为他们担心老了没有养，他们不是城里的公务员和企业职工，他们老了依靠的只能是自己的孩子，如果没有儿子，他们老到失去劳动能力的时候，境遇将是非常的悲惨，这是农村普遍存在的现实，尤其是边远地区和贫困地区更是如此。

    农民养老的唯一保障就是自己的责任田和宅基地，农村土地可以流转，宅基地可以买卖，是实现城镇化的必由之路，那么，没有养老金可领取的农民将会成社会进步沉重的负担。

    农民离开土地进入城市是大势所趋，现在的城里打工的许多的农民工，他们也会慢慢的老去，他们中的许多人是没有进入社会保障体系之内，养老问题谁来解决，难道他们还有回家依靠责任田养老吗，而且，城里有许多闲散就业人员没有纳入养老体系内的问题也十分普遍。

   中国养老制度制度最急迫解决的问题，是解决应该纳入养老范围，而没有进入保障体系的弱势群体的养老保障问题，这是中国目前养老制度最应该优先考虑和最难解决的问题之一。