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如何让弱势群体真正得到实惠?

(2007-06-13 20:07:32)
标签:

经济

时评

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感悟随笔

分类: 时事评论

 

                   如何让弱势群体真正得到实惠?

 

     国家统计局公布了五月份的CPI数据,消费者物价指数上涨了3.4%,是两年内最高的,更可怕的是食品价格上涨幅度更是超过了8.3%,而弱势群体的消费则主要体现在食品消费上,所以弱势群体的对物价上涨的感觉是最敏感的,工业制品涨幅低,但弱势群体用的很少,汽车再降价也和普通老百姓没有关系。
     有人说,物价涨了,不可怕,大家的工资不也涨了吗,对公务员可能是这样,政府出钱涨,对垄断行业可能也是这样,他们企业有垄断带来的效益,有能力给职工涨,而对其它竞争行业而言,谁给涨,珠三角的加工企业中工人工资十多年基本没有涨,不就是一个典型的实事吗,因为许多竞争性行业就是靠低工资维持其生存和进行资金的原始积累。
     政府是想让弱势群体涨工资,可是措施是什么,目前政府出台的两项措施,一是提高最低工资标准,另外是公布各行业不同工种的工资标准指导线,有些省甚至还出台了每年工资上涨的标准和要求,可实际效果怎样,最低工资标准是最有强制性的,每年都在涨,可是如果城市居民只挣到最低工资标准的工资,他们能够在城市里生存吗,而且目前企业的工资基本上都比最低工资标准高,所以企业不涨工资也是不违法的。至于行业不同工种的工资指导线,只是一个参考值,只是给老百姓提供一个给企业讨价还价的信息,对企业没有约束作用,劳动力现在已经市场化,只要有人愿意干,企业主不会主动提高工资标准。所以政府要有所作为,必须转换思路,我认为应该从三个方面入手:
     一、让社会保障真正完善起来,养老保险、医疗保险、工伤和失业保险要尽快全国或全省联网,要强制企业(无论是国有还是民营)给每个企业员工上“三险一金”(工伤、失业、医疗保险和养老金)。
      现在许多地方和企业,职工只开工资不上保险,以我们城市为例,就业者有100多万人,参加“三险一金”的人数只有全部就业人数的50%--60%,最高的是参加医保的人数,接近60%,医保参加人多是因为职工感觉医保能够当期受益,自己主动交(包括企业应缴部分)。弱势群体最需要这种保障,有了这个保障,弱势群体才会有一种安全感,社会才会稳定。企业给员工足额上缴“三险一金”是他们的义务和责任,政府也完全有能力通过劳动保障部门与工商、税务等执法部门配合,实现人人参保这个目标,许多地方政府之所没有强制做,是因为怕这样做了影响当地的“投资环境”。
     二、鼓励公平竞争,依法限制落后产能,尽快把缺乏市场竞争力的企业淘汰出局。  
      企业不给职工涨工资的最主要的理由是企业效益不好、市场竞争压力太大,企业如果真正有效益,真正有市场竞争力,企业就不会在职工待遇上下功夫。而技术落后、管理粗放、产品雷同的企业,其为了生存,为了谋取利润,就只有在职工身上找利润,不仅工资低,而且多数不给上保险,加班加点在这些企业里也是常事,在这些企业里劳动法、合同法形同虚设。政府不能干涉企业的正常生产经营活动,但是对缺乏市场竞争力的落后产能也不能提供保护,应该让他们在市场竞争中尽快淘汰出局,让有竞争力的企业不断的诞生和发展壮大,企业只有效益好了,职工的权益才能真正得到保障,政府倡导的涨工资工资的目标才可能实现。而且这些落后的产能不仅严重损害员工的权益,而且大多数还是耗能和污染大户,有些地方之所以对这些企业提供“保护”(不依法对企业拖欠职工工资、不遵守劳动法等进行治理),主要是考虑当地GDP和当地的税收。
   三、加快第三产业的发展,提高服务产品的价格。解决就业问题也是弱势群体最为关心的问题,失业和下岗是城市居民成为弱势群体的主要原因之一。中国目前虽然是世界的加工厂,但是产业工人队伍已经基本饱和,以后产业工人的需求是质量的提高而不是数量的增加,技术进步使工作效率得以提升,企业的劳动生产率得以提高,而企业用工相对减少,以过去用工多的棉纺织行业为例,近几年产能增加2倍多,而就业人数却减少了40%。所以政府要在发展第三产业上下功夫,虽然一般服务业对地方政府的GDP贡献不大,但是对解决缺乏技能的弱势群体的就业,却是非常有意义的事情。另外我们服务业(不包括金融服务等垄断行业)的服务项目价格低,在国外进餐厅喝一杯可乐也要5美金,而超市里买一大瓶(量是餐厅的5-6倍)也不到2美金,原因在餐厅你享受了服务。现在,真正能够享受服务的多为有钱人,提高服务项目的价格,不会让普通老百姓感到不适,而一般服务项目的价格提升,才能让餐饮、家政等服务行业从业人员工资得到提高,它们的生活得到改善。
       总之,政府在关心弱势群体方面可以有许多作为,尤其地方政府,只要他们不再单纯追求GDP的增长,不再单纯追逐“政绩”,真正关心弱势群体和民生,他们可以大有作为。

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