2009年7 月21日

谁来管“空中管制”？

    最近，我碰到了一次乘机奇遇——因为空中管制的原因，竟然在飞机上等了三小时。

    7月20日晚，我乘CA1562航班从南京回北京。应在18点起飞，但坐进机舱，等了一个多小时，一直到19点20还没有起飞。空中小姐告诉大家，是因为空中管制的原因，设在上海的空中管制这些不给本机航道，所以飞不成。天气太热，机舱内又没有空调，乘客们实在受不了，只好让大家重新回到候机室等候。20点重新登机，但仍然不能起飞。大家继续在闷热的机舱内等啊等，一直等到21点，才终于盼到了空中管制给了航道。先后一共等了三小时！

    为什么上海的管制中心不给航道呢？

    开始以为是北京天气不好。但一联系，北京的天气好好的，没有问题。不是这个原因。

    人们猜测，是不是国航和上海没有搞好关系，故意整一整国航？因为19点起飞的东航飞机已经按时起飞了。而18点该起飞的国航飞机却没有航道。

    后来又发现，20点起飞的国航航班也起飞了，惟独留下了我们这架该18点起飞的没有航道！

    究竟为什么？本航班的机长、乘务员都说不清楚这个问题。问空中管制中心，哪里去问，它象上帝一样，掌握生杀大权却无处找寻。乘客们自然更猜不清楚。于是，大家就这样糊里糊涂地坐了三个小时的“禁闭”后回到北京。

    谁应该对这件事做出回答？谁可以管"空中管制"?谁？

    因“空中管制”而不能按时起飞的事情，在北京机场也屡屡发生，大家坐在闷热的机舱中等候空中管制发落的情况屡见不鲜。等30分钟、40分钟是常事，只是很少见一直等三个小时的。

    看来，“空中管制”是我国民航事业发展的一个卡脖子的瓶颈。如果今天民航还不够发达的时候就被它卡住了，今后怎么继续发展？

    我是个外行，对民航体制也不了解，“空中管制”的问题究竟应该由谁来管呢？空中航道资源怎样充分利用呢？机场、航空公司、空中管制三角矛盾怎样解决呢？它们各自又应该承担怎样的责任呢？

    我很希望新闻媒体对这件事情进行了解，然后给广大的乘客一个清楚的解释。《中国民航报》能不能发表一个专文或专访呢？读者肯定愿意看。

    我更希望主管“空中管制”的部门对这个问题予以重视并采取对策。