事后得知，少相和总编辑孙德宏就这组报道碰了一下。领导的指示、意图是：工人日报要把农民工做为报道主体，农民工就业问题在节后比较突出。提供必要的新闻服务十分必要。另外，报社的上级主管全总已将农民工作为今年的四项重点工作之一。
    领导一介入，这组报道的意义诉求，就完全超出一个部门为应付了“填版”所萌生的初衷了。策划预案需要重写。策划实施的第一关是编辑要理清思路，也就是预案；第二关是向记者约稿；第三关是像黄世仁一样催债。剩下的都是体力活儿、人海战术。
    做预案必须有案头工作。我们花了两个晚上进行快速学习。在浏览了中央和国务院对农民工问题的阐述，调阅了做农民工比较突出的中国青年报和农民日报，特别是细读了发在农民日报上的刘怀廉（“农民工书记”）的几篇理论文章之后，经济部对这组报道的针对性、出发点以及预期效果，产生了一些新想法，部门内部进行了交流。
    当时我们形成的几点认识是，（1）上亿的农民工是一块巨大读者群，它的成长性不该再被忽视。从市场开拓的意义上看，本报应当着手培育这个新市场。（2）就业是农民工问题的实质。报道做“求职”可以将这个抽象的问题具体化。这组报道的主要目标是为农民工提供求职服务。（3）虽然可以肯定，将会有绝对多数的农民工看不到这组报道，但报道或许会对关注农民工问题的机构产生一些影响。
    向少相交预案的时间已经很紧了。如果这两天，要是别的报纸把“求职地图”抢先干出来，那我们就白费工夫了。必须加快预案工作，获得领导的通过，迅速给记者。
    经过两天的发酵，预案由孙总和秦副总提出意见后通过。
    稿件落在版面上的大体摸样预想出来了：
    结构上是分九篇：上海、北京、广州、深圳、浙江、福建、重庆、武汉、海南。这些是每年农民工主要的输入地。
    内容分三方面：（1）主打新闻——做当地农民工求职市场的趋势新闻；（2）实用信息——包括劳动力市场的服务电话、抢手岗位分布、薪水等内容；（3）特写——对今年农民工的求职特征进行感性描述。
    分工流程是：策划编辑张弘全过程操作，与记者沟通、传预案、催稿、编辑、搞定照片；白班编辑刘津农进行精编；白班值班主任王金海做标题、改写导语、提修改意见、协调一些工作环节；夜班值班主任殷兴龙、编辑程莉莉落实版面。
    发给记者的报道预案是：

    “2006：九省市农民工求职地图”实施方案——
    一、每组结构（及各站记者负责内容）：
   （1）各地2006年求职实用信息发布——图表（记者负责，找劳动局要,或者较大劳务市场提供的信息）。

   （2）各省市求职主打新闻（消息、通讯均可以，通讯1500字以内；记者负责）。

   （3）特写1个（1000字）（记者负责）。

   （4）配图（记者提供或编辑部负责）。

   （5）劳动保障部权威内容相关链接（编辑部负责）。

    二、各站记者交稿时间（具体时间由张弘确定）：
   （1）上海：张路（时间略）

   （2）北京：刘静

   （3）重庆：李国

   （4）浙江：李刚殷

   （5）深圳：高铸成

   （6）福建：肖玉保、吴铎思

   （7）广州：叶小钟

   （8）武汉：王四新

   （9）海南：赖志凯

    三、写法举例：
   说明：每组推出，以省市为单位推出。体例以北京为例（北京篇已编出来了，并传给记者参考）。

    四、记者采写要求：
    1、每一组报道主题要体现以下内容：
  （1）节后各地劳动力需求情况；

  （2）报道的主体为节后返城的农民工服务；

  （3）当地2006年求职的新特点、深刻变化要反映出来——这一条相当重要；

  （4）报道要区域宏观情况与求职者个案相结合。

    2，主打新闻内容要体现：
    就业形势的判断（劳动力供求情况）；分产业供求情况；劳动力素质现状与要求；不同层次劳动力供求情况及收入、吸引政策；劳动力流动成本。

    3，采访单位：
    劳动局、劳动力市场、工会、省内专家、人事局等。

    4、采访若干农民工。要见人见事见细节。
   五、劳动和社会保障部综合文章拆分到各组文内。
  （版面上刊登时做成一天一个提示）

   六、通联电话：
    经济部张弘  电话：（略）

   七、图片负责：
    摄影部、经济部、记者站。

    报道预案的主要作用是为参加报道的记者提供模型、供分管副总编提出修改意见。预案是一种基本标准，实际传过来的稿子在很多时候会有所变化。经济部的多次策划实施经验证明，操作性强、把握准确的预案，最终结果大多与原始设计相吻合；反之，就有流产的危险。
    预案时间跨度约为10天左右，属于有时间限制的报道。由于要一天接一天地做报道，因此报道在第一篇推出后，就不能停了。这要求一线记者不能生病，在规定时间交稿。后期编辑预料每天要处理大约4000字左右的稿件。催稿、补充、返工、编辑、改写，工作强度会很大。
    难点在于事先不清楚记者是否能搞到各地的“求职地图”，各地是否有类似上海那样现成的调查报告——这是最大的悬念。另外，记者们跑劳动部门不象跑工会那么熟，采访的难度也是个威胁。再一个未知数是，这组报道的成功率与一些省市的记者的工作能力、工作态度、性格特征相关，也必须要综合考虑进去。
    “调查数据”是这组稿件能否成功的关键。因此在后面落实预案的时候，让记者去劳动部门必须拿到权威的分析数据，成了我们关心的第一重点。
    当北京站记者刘静拿到北京市劳动局最新“春季用工调查报告”后，悬着的心才放下来。当北京和上海两组报道推出后，排在后面的记者看到了报道样板，表示都能搞到类似的信息时，我们才觉得，这组稿子没有大的问题了。
    事实上，后来记者们陆续传回来的新闻比我们预料的要丰富。有些内容又激发了编辑部新的想法，之后又颠过来、倒过去地修改预案，给后面的记者增加采访任务，将记者折腾了好多回。
    做策划，最希望的是记者的来稿优于预案。我们又一次感到了这种愉悦。

                                                         （待续）