我们的改革……
《法制日报》编委、经济部主任
那日苏
大家遇到的问题都差不多。各报都是各自的角度看新闻，看社会，而不同的是我们这里可能有相对好办的地方。
我们是以法律的视角观察一切，从法制的角度看新闻、看经济，可能好做一些。20多年来，各国立法进程加快，出台法律法规已经难以统计，80%的规范的是经济行为。我们不是综合性报纸，但法律是规范一切行为的，所以我们的报道面也相对大一些。
很有意思的是企业报道。我们是以政法为主的报纸，而我们在企业的发行量比在政法机关还高。为什么呢？当时我们有个判断，政法新闻可能做的比较粗糙一点，内部文化也不像中青报那样。很多记者崇尚中青报，除了选择和写作角度外，很重要的就是她的内部文化，新闻的文化氛围比较独特，而我们只有这个20多年历史的报纸，相对来说比较粗糙。当初我就发现读者主要是爱看案子，企业也未必看经济新闻，而是看些新奇，类似于社会新闻的东西。所以，我觉得办报纸写给谁看，未必能达到初想的效果。
后来情况不太一样了。企业老板谁看报纸？哪个老板有时间看报纸？包括许多企业高层人士、白领们，估计上班第一件事大都是在网上看一些东西，只有那些有重大价值的东西老板们才可能看看报纸。报纸受网络冲击很大，举个例子，海淀区是北京电脑普及率最高的地方，近年来，包括我们报纸在内的许多报纸在那里的发行两都下降了近20%。现代企业制度逐渐建立以后，有大量的中层管理人士，如全国现有10万多企业法律顾问，特别是一些现代化企业有大量法律方面的事务需要这些人去处理，他们可以影响老板，尤其是关系到一些大案和行业利益时，他们就会很关注，我们逐渐认识到企业新闻首先要给这些人看。
另一方面，内部环境很重要。我们的主流是政法新闻，可能有些领导未必懂经济新闻，比如期货、股市等方面的东西。还比如，我们一天评一次好稿，一月一大评。
大家提问：都知道你们法制日报在改革，每天的评稿结果都在大屏幕上显示出来，据说记者现在压力很大。请老那介绍一下情况。
那日苏回答：这两年改了四次。在机制上，部门主任与老总签协议，比如一年完成5万分。
在考核记者的稿件方面，我们分了ABCD四种稿件。A类稿酬翻三番（比如500分的稿子被评为A稿，就要翻三番，即1500分），B类翻两番，C稿属于不好不坏的稿子，D稿属于差稿，要倒扣分。
另外，一年评一次十佳编辑记者。
我们希望发出自己的声音
严格来说，我们不是严格的经济部，还包括行政执法这块，国家部委等行政方面的新闻比例也不小；还有一些主体之间产生的法律纠纷等也要报一些。另外我们建议，自己应建立一个专家库、思想库。
像我们类似于专业性质的报纸，涉及到公共利益的事件时，如一些垄断行业有实施了多年的“潜规则”，如铁路站票座票、民航超售票等，我们应该有自己的声音，甚至适当的炒作也是不可避免的。
附件：
法制日报社内部网 - 稿件、版面评价办法（试行）
为激励记者、编辑多采写精品新闻稿件和内参，多编组精品版面，提高报纸质量，本着公正、权威、及时、操作简便的原则，现对优秀稿件、版面和较差稿件、版面的评价做如下规定：
一、稿件、版面评价小组
稿件、版面评价小组由下列人员组成：
１.
社长、总编辑（主要参加Ａ、Ｅ级稿件评选）；
２.
各位副总编辑；
３.
总编室主任、新闻研究室主任。
二、稿件评价
１.
范围和等级
所有见报稿件（包括本报记者撰写的稿件和社外人员撰写的稿件，但指令性稿件除外）均参加评价。评定为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五个等级：
Ａ级为精品稿件（主题特别重大，立意深度俱佳，独家报道，新闻价值高，写作质量上乘，社会反响大）；
Ｂ级为优秀稿件（主题较重大，新闻价值较高，内容新鲜独到，具有一定深度，写作较为出色，且一般不应超过对该类体裁稿件的字数限制）；
Ｃ级为一般稿件；
Ｄ级为较差稿件（内容明显不符合该版定位，新闻价值过低，时效性过差，存在较大事实和法律错误，标题制作有法律错误和文字差错，写作严重不符合新闻体裁要求，文字冗长枯燥）；
Ｅ级为最差稿件（在Ｄ级稿件中问题比较大的稿件）。
Ａ、Ｂ、Ｄ、Ｅ级稿件由评价小组评出，未获Ａ、Ｂ、Ｄ、Ｅ级的稿件为Ｃ级稿件。
２.
计分标准
Ａ级稿件依照正常标准计分之外加３００分；
Ｂ级稿件依照正常标准计分之外加１５０分；
Ｃ级稿件依照正常标准计分；
Ｄ级稿件依照正常标准的５０％计分（不属写作人责任的依Ｃ级稿件标准计分）；
Ｅ级稿件不计分（不属写作人责任的依Ｃ级稿件标准计分）。
３.
评价程序
Ｂ、Ｄ级稿件评价程序：
①各新闻采访、编辑部门应在每日下午编前会上就当日报纸刊登稿件推荐Ｂ、Ｄ级候选稿件；
②编委办公室应于第二日上午９时３０分前将推荐作品情况报评价小组各成员；
③评价小组各成员应于下午２时前提出个人意见（选择稿件可不局限于推荐稿件范围），由编委办公室汇总，报当月值班副总编辑最后确定；
④值班副总编辑在编前会上通报结果并进行点评。
每日评出Ｂ级稿件不超过当日版数的１／２，Ｄ级稿件不限数，一般应有评价小组成员过半数赞同；
社长、总编辑可随机参与评价；
被评为Ｄ级稿件的个人或部门可以提出申诉，评价小组在每月月终后三日内决定是否变更原评价。
Ａ、Ｅ级稿件评价程序：
①每月月终后第一日由编委办公室将当月评出的Ｂ、Ｄ级稿件篇目汇总，分送评价小组成员（遇节假日顺延）；
②每月评出的Ａ级稿件一般不超过四篇（组），可空缺。每月评出的Ｅ级稿件不限。一般应有评选小组成员过半数赞同，经社长、总编辑协商后确定；
③Ａ、Ｅ级稿件应于每月月终后五日内评出。
三、版面评价
对版面的评价每日进行，根据各版（稿件安排、标题制作、版式设计、图片运用和版面创意）的总体处理，评出优秀版面和较差版面。
１.
评价程序
①评价小组各成员应于第二日下午２时前提出个人意见，由编委办公室汇总，报当月值班副总编辑最后确定；
②值班副总编辑在第二日编前会上通报结果并进行点评。
每日评出的优秀版面不超过两个，较差版面不限，一般应有评价小组成员过半数赞同；
社长、总编辑可随机参与评价；
被评为较差版面的部门可以提出申诉，评价小组在每月月终后五日内决定是否变更原评价。
未获优秀版面和较差版面的为普通版面。
２.
计分标准
①基础分：各新闻版、专刊一律为８０分；
②加分：以每类版面当月完成版数为基数，所获Ｂ级稿件（优秀版面）数达到基数每一个百分点（１％），增加０.１５分；
③减分：以每类版面当月完成版数为基数，所获Ｄ级稿件（较差版面）数达到基数每一个百分点（１％），减少０.１分。
一篇Ａ级稿件折抵两篇Ｂ级稿件；一篇Ｅ级稿件折抵两篇Ｄ级稿件；一个优秀版面等同于一篇Ｂ级稿件；一个较差版面等同于一篇Ｄ级稿件。
基础分与增加、减少的分数之和为该版面的当月得分（精确到小数点后两位数）。
四、内参优秀稿件的认定
１.
内参稿件编发后，凡受到有关省部级正职领导批示的，可视为Ｂ级稿件加２００分。
２.
内参稿件编发后，凡受到国务委员以上领导批示的，可视为Ａ级稿件加３００分。
３.
内参稿件编发后，虽符合①、②条款，但产生负面影响的，不予加分。已经加分的，应当扣回。
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