创办金砖银行建立全球金融新格局

    不久前，在巴西福塔莱萨，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非这5个金砖国家同意创建一家开发银行。他们还设立了一个规模达1000亿美元的货币互换协议——正式名称是“应急储备安排”(CRA)，该协议将让各国央行在紧急时期获得外汇供应。借用俄罗斯财长安东•西卢安诺夫的话来说，金砖国家正努力创造一个迷你版的世界银行和一个迷你版的国际货币基金组织(IMF）。

　　金砖国家的计划有利于世界，尽管你从西方的轻蔑态度看不出这一点。有两个默认的立场。一个是对5个国情迥异的国家有条理地组建机构并坚持运行的想法嗤之以鼻。另一个是担心世行和IMF所象征的世界秩序即将崩溃。世行和IMF是1944年在布雷顿森林会议上建立起来的由美国主导的两家机构。

　　这5个国家的首字母正好组成了一个朗朗上口的首字母缩写词Brics。它们如此迅速地建立一家实体银行，确实是一个小小的奇迹。这是对由西方主导的机构未能适应形势变化的斥责。如果说战后秩序真的在被颠覆，正确的回应应当是“说得对，说得对”。

　　新的金砖银行将拥有500亿美元的启动资本，最高资本上限是1000亿美元，它将为基础设施项目提供资金。每个国家将出资100亿美元，这在理论上让它们有了平等的话语权。金砖银行总部将设在上海，以讨好显然打算施加影响力的中国政府。然而金砖银行行长职位将采取轮换制，首任行长将来自印度。直至2021年才会轮到中国。

    相比之下，金砖5国将按照自身规模为CRA出资，其中出资额最高的是中国410亿美元，最低的是南非50亿美元。

    欢迎金砖银行的一个理由是，它将会带来竞争。中国在非洲的放贷活动引发了合理的批评，即这种放贷没有与良好治理或环境标准挂钩。然而中国为非洲提供替代资金来源，总的来说是一件好事。考虑到大量的道路、电厂和下水道系统需要资金，新的金砖银行同样应该具有积极意义。印度央行副行长尔吉特•帕特尔表示：“任何新的机构只要增加长期资本，都必然有利于世界。”