我国文革之后强行推进独生子女政策，各级计划生育委员会应运而生，至今已有38年的历史。为推行计划生育的基本国策和控制人口增长做出了贡献。

今年大部制改革，把计生委并入卫生部，独立建制的计生委已经不复存在。从机构改革的角度看，是把职能相近的部委合并，精简机构转变职能。从政策调整角度看，为专家呼吁多年的调整独生子女政策带来了曙光和希望。我国的独生子女政策已经到了非调整不可的时候了。

一、独生子女政策的利弊分析

我国强力推行独生子女政策38年来，客观效果用两分法看是利弊兼备。

从正面看，政府强力推行独生子女政策，为中国少生了3.2亿人口，大大减少了人口过多对资源生态环境的压力，功不可没。但是事物总是一分为二的，辩证地从负面看，38年独生子女政策积累留下了以下四大后遗症，亟需调整。

一是计划生育政策使中国提前进入了人口老龄化社会。30多年来人口新生的少，老龄化的人口越来越多，现在中国60岁以上的老人已经达到2亿人，20年后将达到四亿人，中国将成为世界上人口老龄化最严重的国家，会对社会养老、家庭养老带来沉重的压力，最终会拖累经济发展和社会稳定。

二是青壮年劳动力开始短缺，企业出现了招工难用工贵的现象。人口红利不在，劳动力价格提高了1-2倍，导致企业成本大幅度上扬，加重了企业负担也助推了物价上涨。

三是独生子女政策导致人口性别比例失调。中国由于封建文化的影响，不少家庭重男轻女一直想生男孩，现在B超等医疗手段发达，发生了很多生前女婴人流和生后遗弃女婴现象，人为破坏男女之间的性别比例平衡，现在不少幼儿园男女孩比例已达到1.2:1,二十年后中国将有近2000万男光棍找不到媳妇，将来造成严重的社会问题，为此适度放开独生子女政策，为缓解这类矛盾和问题提供政策支持。

四是独生子女的教育问题成为新时代的大难题。每家只生一个，两代人宠爱娇生惯养，造成独生子女孤独、自傲，喜欢以自我为中心，清高不合群，情商低，沟通能力和包容能力差，上学后难与同学相处，上班难与同事相融，很难与 岗位相适应，成为心理疾病的多发人群，会影响下一代的事业成功率。

二、抓紧时间调整独生子女政策

综上所述，独生子女政策是当年在特定年代出台的特定政策，现在后遗症太重，亟需与时俱进地做出调整。

现在中国人口规模是13.5亿，可以适度放开独生子女政策，在一部分地区实行一对夫妇一对孩，保证人口接替和更新基本稳定。

今后计生委要集中精力侧重抓不同阶层多胎生育问题：一是中国的富人（大款大腕）钱多不怕罚，家里随便生，每家2-3个孩子很常见；二是部分贫困地区的农民多胎生育，那里生活成本低，育儿成本也低，一家生几个孩子群养现象也时有发生，孩子营养条件和教育条件均上不去，也影响了后代人的质量。

以上是实施计划生育政策中的两个边缘化的地带，也恰是中国人口增长过快的主要原因。专家建议计生部门不要只单一盯着工薪阶层抓计划生育，要重点突出边缘地带，把计生工作抓细抓实抓好， 把我国的人口政策从单一控制数量转向提高人口质量，中国的未来才能充满希望！