由于今年经济下行的压力增大，中央确定的主基调是稳中求进。稳是基础和条件，进是核心和关键。稳中求进和进中求稳是辩证互补的关系。去年第二季度GDP增幅为9.7%，第三季度GDP增幅为9.3%，第四季度GDP增幅为9%，国家把今年GDP增幅下调为7.5%。中央下决心把GDP增幅下调1.5个百分点，幅度如此之大，外国感到惊讶，国际上不理解。这是我们国家在经济增长观念上的重大转变，这是由速度型转向质量效益型的主要标志。中央把GDP增幅下调1.5个百分点，积极而理性地为经济和社会发展留下了三个余地和空间。

一是GDP增幅下调为经济转型留出了余地和空间。稳中求进要求先稳后进，经济转型好比高速行使的汽车在公路上转弯，必须先减速，才能安全转弯，因此把GDP增幅暂时降下来，才能平稳地转变经济发展方式。

二是GDP增幅下调为调结构留下了余地和空间。因为过去结构不合理不协调，我们的高速发展是以资源的高消耗、资金的高投入、环境的高污染换来了经济发展的高速度。我们“三高换一高”，成本太高。现在我们主动把速度将下来，认真研究调整结构，实践证明速度决定增长，结构决定发展，一个地区、一个国家只有经济结构合理了，才能为经济发展提供潜能和后劲。调整经济结构的过程中，现在速度慢一点，将来可以更快，结构合理了，经济发展才有潜力、有后劲。这次降到了7.5%,为全国调结构留下了空间。

三是GDP增幅下调为机关干部转变政绩观留下了空间和余地。过去部分领导干部更多地追求GDP，以GDP论英雄，搞GDP大比武，不遗余力的上GDP要速度。中央这次主动将速度降下来，引导各级干部把精力更多地关注速度求政绩，转向科学发展用质量效益求政绩。这个意义更深刻。经济速度的下调，不是被动下滑，而是理性的回归，健康的回调。我们省为什么把GDP增幅定为12%，比国家高4.5个百分点，齐齐哈尔市也定位12%。这都是一切从实际出发，根据我省的省情决定的。黑龙江是后发展省份，基础差、底子薄、欠账多，从历史上看，黑龙江是最后一个撤出计划经济领域的省份。我们的经济总量基数小，去年广东省GDP总额是5万亿元，我省是1.2万亿元，广东按照8.5%的增幅，增量依然达到4250亿元，我省即使按照12%的增幅，增量也仅仅只有1440亿元。我省把GDP增幅定为12%是从我省省情出发，也是实施赶超战略的必然抉择，是科学合理的。我省计划经济的胎记重、影响深，后发优势没有发挥出来，现在我省发展慢不起、慢不得、也慢不了，基本省情决定我们必须稳中求进，进中求快，快中求好。从全国看，经济发展增幅是东慢西快。北京、上海、广州等经济发达省份率先将经济增幅降到8.5%，西部欠发达省份GDP增幅相对高一些。内蒙古第一是13%，黑龙江第三是12%，赶超南方发达省份实现跨越式发展，这是省情决定的，也是贯彻实事求是一切从实际出发的思想路线的具体体现。现在全国架构发展新格局，东部发达省份实施降速转型，西部欠发达地区高速赶超，我省就是这方面的成功探索。