9月1日下午，笔者召集召开省科顾委宏观经济专家组会议，就全省前七个月的经济运行形势进行了深入分析。会议借鉴了国家发改委东北振兴司、省人大财经委员会和省统计局等部门关于全省2009年上半年经济形势的分析材料，在总结全省前七个月认真贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，采取积极措施，努力保持经济平稳较快发展并取得初步成效的基础上，深入剖析了后四个月全省经济运行过程中应注意的问题并提出了对策建议，供领导决策参考。具体建议如下：

一、继续加大投资力度，加快大项目建设步伐。

前七个月，全省固定资产投资大幅增长，大项目建设进展迅速，并取得一定成效。但横向与邻省比固定资产增幅只有吉林的1/2，辽宁的1/4,加快大项目建设要增强紧迫感，为此后四个月，我省应积极开展好“项目建设年”活动，抢抓机遇，狠抓落实，保证全年的投资计划任务的圆满完成。扎实推进大项目建设步伐，进一步提高大项目建设效率。同时，要在培育新的、更具发展前途的大项目上做文章，增加大项目的科技含量和附加值，用好的项目拉动招商引资工作，增强吸引投资的能力，努力实现今年的经济增长目标。

二、加速产业结构调整，继续优化产业结构。

加速产业结构调整是在应对国际金融危机的背景下，加快龙江发展的重大举措。近期，在产业结构调整上应重点补长两个短腿。一是高新技术产业比重偏低。加快高新技术产业发展，提高自主创新能力，有利于信息化与工业化相结合走新型工业化道路，有利于淘汰落后产能，推进节能减排。历史经验表明，经济危机往往催生重大科技创新突破。因此，省委、省政府应进一步推进我省的自主创新能力建设，提升高新技术产业比重，推动传统产业技术改造，促进产业提档升级，加快新型工业化步伐。二是现代服务业比重偏低。服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，是推进经济结构调整，加快转变经济增长方式的有效途径，对于解决民生、增加就业和促进消费具有重要的现实意义。我省由于历史原因，一产二产偏大，服务业的比重太小，对GDP增长贡献率太低。因此，全省上下要进一步提高认识，转变发展观念，坚持制造业立省，服务业强省，加快发展生产性服务业，、流通性服务业和消费性服务业，在产业结构调整过程中促进服务业发展，提高服务业对国民经济发展的贡献率，推动经济社会走上科学发展、又好又快发展的轨道。

三、抓住创业版上市机遇，加快我省中小企业上市步伐。

3月31号，中国证监会正式出台了《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，今年四季度将有几百家企业在创业版上市融资这也为我省加快资本市场发展提供了重要机遇。我省中小企业融资难一直是发展瓶颈，大批企业发展与创新急需资金的支持，需要改善在金融环境上实现突破，充分利用资本市场支持中小企业发展也是应对金融危机的有效措施。我省必须奋起抓住这个良好机遇，切实增强责任感和紧迫感，抓紧做好相应的准备工作。应尽快召开专题会议，组织专门班子研究部署如何抢抓机遇，加快推进我省中小企业上市工作，确定拟在创业板上市的后备企业，组织相关部门重点研究一批高新技术企业在创业板上市的问题，有针对性的进行前期辅导包装和推荐上市工作，力争有更多的企业上市融资，为企业技术创新，加快发展创造良好条件。

四、加快行政体制改革，不断优化经济发展环境。

加快行政体制改革真正的经济意义是减少行政层次，提高办事效率；减少行政成本，降低企业负担；减少行政审批，优化经济发展环境。我省体制改革不到位对经济社会的发展已产生影响。政府行政审批环节太多，费用太高，经济发展环境不宽松，降低了我省招商引资的能力。我省是最后一个撤出计划经济阵地的，政府行为中计划经济色彩较浓，为此要加快政府职能转变，减少行政审批环节，努力营造良好的发展软环境，才能有利于吸引资金、引进人才、留住人才。我省应在后危机时代，加快行政体制步伐，努力打造服务型政府，真正在改善经济发展软环境上下大功夫，做大文章。

五、抢抓新一轮东北振兴的重大机遇，实现更好更快发展。

目前，东北老工业基地振兴业已历经六年，现已进入新的阶段。继国务院4月21日正式批准在黑龙江省对俄口岸绥芬河设立综合保税区以后，国务院召开东北振兴领导小组会议，又及时推出了一系列针对东北老工业基地振兴的新的政策。这些新举措的出台对我省积极应对金融危机的影响，保持经济更好更快发展，创造了有利条件。建议我省应召开专门会议认真研究国家针对东北老工业基地振兴出台的九条新的政策措施，加大工作力度，围绕加快“八大经济区”和“十大工程”建设工作，深入研究并积极争取有利于我省经济发展的政策因素，争取并利用好国家的政策扶持，实现全省经济社会的协调可持续发展，确保到年末我省09年GDP增幅12%目标的顺利实现。