所谓的双积分政策包括两个部分：一个是燃料消耗积分管理办法，另一个是新能源汽车积分管理办法。简单来说，就是每一家年产量或者进口量高于3万辆的乘用车企业，传统燃油车的油耗需要达标，新能源车的电耗也需要达标。达标了就有正积分，不达标则累计负积分。次年年初结算时，车企可以通过各种方式将两类车的负积分填平归零。如果无法顺利归零，企业则会面临限产或禁售的惩处。换句话说，未来车企必须增加新能源车的比重，否则因为积分不达标补贴减少，甚至被关停。业内预计，2018年新的积分制度开始实施后，分值为负的企业会向其他企业购买正分加以抵消，每分的价格约为5000元。按照每辆新能源车3～4分的分值，相当于直接提升新能源汽车单车补贴额度1.5万～2万元

       对于政策制定者来说，引导企业加大力度优化产品结构规划、大力发展新能源技术，才是设立双积分政策的初衷所在。不只在中国，美国也有类似积分制度来推进新能源技术的发展，而不少欧洲国家更是激进地已经公布了禁售燃油车的时间表。对所有车企来说，新能源车已经被推上了行业发展的主舞台，鼓励发展新能源车也已经成为了全球主流的政策导向。

        9月初，工信部副部长辛国斌透露“工信部已启动了停止生产销售传统燃油汽车的时间表的研究”引发业界强烈反响。首先呼应工信部领导的是民营车企比亚迪董事长王传福，他预测中国2030年禁售传统燃油汽车。

        双积分实施后，车企纷纷向新能源汽车转型和投资：国内方面：10月19日，长安汽车举行了其新能源战略暨新品发布会，宣布"香格里拉计划"正式发布，表示将在2025年全面停售传统燃油车，期间向整个新能源汽车领域投资1000亿元；北汽联合SKI设立动力电池工厂；比亚迪联手国轩高科等布局三元材料；北汽、北京顺义区人民政府与孚能科技(赣州)有限公司三方达成战略合作，将在顺义区共同建设新能源汽车动力电池研发与制造基地。国际方面：迪此前曾表示在2020年之前新增3款电动化车型，并到2025年旗下的电动化车型将超过20款，其中有12款将为纯电动汽车；通用汽车表示计划在2020年前向中国市场推出10款电动与油电混合动力车，其将在两年内在华投产一款纯电动车型；宝马在2025年前将有12款纯电动车上市；大众集团也将在2030年将旗下整个车型阵容实现电动化覆盖；奔驰将在2022年以前推出超过10款纯电动车型等。

       新能源汽车市场巨大，将带动锂电产业链持久快速发展。但从新能源汽车产业链来看，基本相关上市公司都涨幅巨大，已透支了未来进一步大涨的预期，隔膜和结构件及部分电池厂商还处于低位。隔膜上市公司中，湿法膜符合乘用车发展方向，目前处于供不应求状态，龙头为拟并购上海恩捷为全球湿法隔膜材料龙头企业的创新股份，目前产能达为 3.2 亿平，明年底产能将达 13 亿平，成为全球规模最大的隔膜厂商；星源材质目前有干法1.8亿平，湿法1.2亿平，由于受干法降价所累，业绩处于低谷；沧州明珠目前有干法膜0.5亿平，湿法膜明年能达到1.9亿平；乐凯胶片也有布局和并购，就看国企官员们的责任心了。结构件科达利为龙头，与电池王CATL深度绑定，盈利和前景都不错。电池厂商，国轩高科处王者阵营，成飞集成在第二阵营发展良好。