博主按：国务院决定取消和调整186项行政审批项目的消息已经公布快一个月，其中有关取消国家发改委执行的“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准”的决定将对手机产业产生十分重大的影响。业界在诧异、惊喜、担忧等情绪中充分消化这一消息，而作为媒体，除了第一时间发布消息之外，我们也在观察、分析、等待产业界的变化。
   在这近一个月中，博主以“探讨‘无门槛’的手机时代——从手机核准制取消说出去”为主题，约请各方代表就此事发表见解，共同探讨甚至畅想“无核准时代”手机产业的市场秩序和竞争格局。现将各方观点整理成文，以飨读者。
各位专家的精彩观点——
   

 北京大学教授、中国移动通信联合会副会长 谢麟振
                         监管压力将增加
    手机核准制度的取消在一定时间内会对监管提出更高的要求。手机是历年消费者投诉率最高的门类。核准制取消后，手机就像其他大众消费品那样进入市场，但手机不同于其他消费品的是，它是和网络息息相关的产品。和网络有密切的互动和连接关系，会导致新的问题出现。举个简单例子，一些手机产品质量不过关导致的问题很可能被消费者投诉成移动网络的问题，而相关部门却很难再进行追查。中国市场对手机使用缺少IMEI号验证的环节，监管压力肯定会增大，同时也须教育消费者要更加小心谨慎。

    晨兴集团和晨讯科技创始人 王祖同
                  应从保护消费者利益出发加强监管
    我认为取消手机核准制是应该的，因为核准制由政府调控产业，从这个角度来说或多或少有点计划经济的味道。但从保护消费者的利益出发，我认为手机牌照或者某种形式的门槛(如公司注册资本额)需要保留。否则一旦出现质量问题，那个公司关门了，由谁对消费者负责？
    当然，也可以把手机当作一般消费产品，生产厂家不需要牌照。但通常这样的领域市场竞争会十分混乱，会有大量的质量低劣的产品充斥市场。消费者吃尽苦头之后，最终还是会选择大品牌手机。主要还是看国家如何定，是要强调保护消费者的利益还是要让消费者自己从市场中去学习。

    北京达成无线技术有限公司总裁 丁晓良
                  做手机要按市场规律办事
    手机并不是核准制放开了大家就都能做了的。在手机产业链上，有很多元器件和软件，风险很大，需要的资金比较多，还要求产品定义要准，不是那么容易“玩”的。做手机是有赚钱的，但赔钱的也不少。手机产业有自己的发展规律，小的企业进来后扎扎实实做，慢慢积累，也不见得做不大，同时大的企业贸然投入也不见得能做好。
    我想说的是，不管大企业还是小企业，做手机都需要有如履薄冰的意识，扎扎实实去做。

    索尼爱立信集团副总裁兼中国区主管 卢健生
                竞争越激烈越显竞争者实力
    其实中国已经有很多手机品牌了，几乎所有国际上的手机品牌都已经进入到中国市场，再加上很多中国的国产品牌，甚至包括市场上的一些“黑手机”或杂牌手机，虽然它们一定程度上不符合某些方面的规定。
    手机牌照的放开，我想这是政府有关部门的政策，我们非常尊重政府部门的政策。我觉得这意味着手机市场的竞争将更加激烈。无论如何，我们所处的这个行业本身已经是竞争很激烈的行业，我想牌照的放开会加速市场上优胜劣败。竞争越激烈的话，竞争者就越强。

    三星电子无线事业部中国区业务经营部部长 李相国
                     下一步监管细节有待明确
    手机核准制度取消是刚刚下来的一个文件，我们现在正在和与我们有业务关系的政府相关部门确认后面的安排情况。不过，由于此文件刚刚下达，一些细节的问题我们也正在确认当中，所以还没有完全确定我们下一步的方向。但是总的来说，我们会跟随中国政府指引的方向走，积极配合相关政府部门的安排和调整。

    夏新电子股份有限公司总裁 李晓忠
                  打击“黑手机”才能让产业良性发展
    我认为取消牌照这个事情对产业不会产生什么影响，把真正不交税的手机打掉才能对手机产业产生巨大的良性影响。核准制度取消后，所谓的黑手机只有一条标志——它是不交税的，它导致了国家财产的损失而且致使手机行业的不公平竞争。从国家监管角度，如何规范市场经济秩序是一个重大的课题，尤其是在高科技领域这个课题尤其严峻和重要，对国家高科技产业的发展会有至关重要的影响。

    CECT首席执行官 李德卫
            取消牌照后对手机市场的监管反而会加强
    在核准制取消后，手机产业的进入门槛会逐渐降低，但绝不意味着没有门槛，没有监管，国家会对这一事关广大消费者利益的行业放任自流。 我认为，在核准制取消后，政府对国内手机市场的监管不但不会弱化，相反还会得到加强。除了市场的自发调节之外，企业自发的自律行为外，政府相应建立起来的配套措施，将为规范这一市场，起到较大的作用。
   对于有可能出台的替代政策，我们也在等待官方的正式消息出来。但我们同时也相信，一个规范的手机市场，对所有手机企业都是大有好处的。

    GFK中国客户服务部经理 庞军
                  核准制取消给了市场重新洗牌的机会
    我认为手机核准制放开的正向的作用大于负面因素，毕竟它给所有的玩家公平竞争的机会。市场本身的规律，不会允许无序的、坑害人的现象长久存在。当然在这一背景下，政府要加强监管、完善制度，对消费者的权益进行保护和保障。
    市场暂时的无序和混乱会出现，但不必忧心忡忡，市场规律会进行调节。同时我相信政府相关机构肯定会有一些具体要求出台，但百密一疏，肯定会有被一些人钻空子的漏洞，这是难避免的，即使现在有牌照限制，质量问题也仍然存在。
    对消费者而言，可能也会经过一个受教育的阶段，试想某人若是买了半年后找不到厂家的坏品质的手机，下一次还可能再买么。这反过来也能说明这样的企业存活不了多长时间。
    我觉得最后可能没有国产和国际品牌的说法，而是区分为小品牌和大品牌，好品牌和坏品牌。取消手机核准制，给了所有人公平竞争的机会，也给了市场重新洗牌的机会。

    深圳市经纬科技有限公司产品规划部经理 欧阳胜海
                    品牌、渠道受震动最大
   取消手机核准制度会在品牌和销售渠道上给下游产业带来巨大影响。取消手机核准制之后，新品牌可以合法地在相同的平台上进行产品运作和品牌推广，这无疑将对一些品牌商产生致命冲击。
    在原来没有品牌的手机产品可以光明正大地进入正规销售渠道后，原来在IDH、整机集成方面的激烈竞争将延续到销售渠道中，销售渠道会更加混乱，零售终端也会变得更加复杂。
    这些影响都是产业发展过程中必经之路，也只有通过不断的洗牌、优胜劣汰，大乱之后方能大治，为真正有实力的企业提供公平的舞台

 

     参加讨论的还有水清木华电信研究总监沈子信、In－stat China 电子研究总监颜健。他们的观点将在“话题圆桌”中体现。